[backplane][protocol] 抽取 _CommandPlane 与 send_command 协议/交付约束

[beachspainc]

现状与证据

send_command 协议及 _CommandPlane 重复定义被散落到多个模块，签名完全一致，且用于同一类 backplane command plane 抽象：

_CommandPlane Protocol

• src/cobnet/backplane/control/ws/server.py:847 (send_command(self, command: ScopeCommand, *, client_id: str | None = None) -> int)
• src/cobnet/backplane/control/ws/app.py:202（同签名）
• src/cobnet/agent/hub.py:45（同签名）
• apps/server/controller/backplane/context.py:40（同签名）
• apps/server/controller/backplane/toolbox.py:37（同签名）
• apps/server/controller/knowledge/hub.py:25（同签名）
• apps/server/controller/workspace/hub.py:25（同签名）
• apps/server/state/agent/welcome.py:32（同签名）

send_command 实现

• src/cobnet/backplane/control/ws/server.py:847
• src/cobnet/backplane/control/ws/app.py:202

这两个实现行为也高度一致：

• 类型校验 ScopeCommand
• 通过 scope owner 做命中路由
• 命令投递队列与统计发送数
• 返回发送客户端数

建议

• 在 backplane 层提取统一协议定义与基础行为（例如 src/cobnet/backplane/control/plane.py）。
• apps 层与 src/cobnet/agent/hub.py 统一引用该协议，避免重复定义。
• 若需要可让 send_command 的回传语义保持向后兼容（int）。

关联

目前 open issue（#8-#13）聚焦的是基础类型/流量小 helper（_as_*,_safe_stream 等），未覆盖 _CommandPlane/command-plane protocol 抽取。

验收

• 仅保留一处 Protocol 定义。
• 所有调用侧改为该共享定义；移除重复声明。
• 在现有行为下补齐至少一个路由/广播测试。