Aiuti di Stato in Italia — RNA 2016–2025

Sito: https://salvatorefinizio.github.io/aiuti-stato-rna/

Dieci anni di sostegno pubblico alle imprese italiane letti dal Registro Nazionale Aiuti di Stato (RNA): 502,1 miliardi di euro di ESL e 24,0 milioni di concessioni tra maggio 2016 e dicembre 2025 (119 file mensili di open data).

Il progetto è un insieme di pagine HTML statiche e autoconsistenti — dati e codice sono inline, nessuna chiamata di rete a runtime — più la pipeline Python che le genera a partire dai dump RNA e da alcune fonti esterne.

_{English: a static data-journalism site on ten years of Italian State aid, built from the public RNA open-data dumps. Pages are in Italian with an EN toggle (top-right). Everything under site/ is self-contained HTML; scripts/ holds the Python build pipeline.}

---

Le pagine

Pagina	Contenuto
index.html	Home: KPI principali e navigazione per tema
panorama.html	Quadro d'insieme: beneficiari, settori, obiettivi di policy
geografia.html	Mappa NUTS3: valore assoluto, aiuto pro capite, concentrazione per anno
controllate.html	Capitalismo di Stato: società partecipate MEF e CDP
quadro-giuridico.html	Basi giuridiche UE (GBER, quadri di crisi, de minimis) e strumenti
green-digitale.html	Transizione ecologica (65,4 mld) e digitale (29,8 mld)
innovazione.html	Aiuti × brevetti: beneficiari incrociati con PATSTAT
esploratore.html	Grafo interattivo delle 247 partecipate MEF/CDP e delle catene di controllo
dashboard.html	Cruscotto integrale — sorgente canonica da cui sono derivate le pagine tematiche

Ogni pagina ha un glossario degli acronimi in testa, un selettore lingua IT/EN e un pulsante di download CSV per singolo grafico.

I dati

Fonte principale

RNA — Registro Nazionale Aiuti di Stato, rna.gov.it · sezione Open Data. Circa 74 dump mensili in data/data_rna/ (ZIP), da cui si ricavano concessioni, beneficiari, strumenti, basi giuridiche e obiettivi. Dati pubblici, riutilizzabili con citazione della fonte.

Grandezza chiave: ESL (Equivalente Sovvenzione Lorda), il valore standardizzato UE del vantaggio economico netto per il beneficiario — non l'importo nominale erogato.

Fonti di arricchimento

Fonte	Uso	Nel repo?
Orbis / Bureau van Dijk (BvD ID, struttura societaria)	match dei beneficiari RNA con identificativi d'impresa; catene di controllo delle partecipate	No — licenza proprietaria
PATSTAT (EPO, Autumn 2025)	conteggio famiglie brevettuali e classi CPC per beneficiario	No — licenza EPO
Eurostat NUTS 2021 (03M)	geometrie NUTS2/NUTS3 per le mappe	rigenerabile, vedi pipeline
ISTAT / conti nazionali	PIL e popolazione per i rapporti pro capite e % del PIL	data/gdp_2016_2025.csv
Elenchi partecipazioni pubbliche (MEF, CDP)	perimetro delle società a controllo pubblico	data/partecipate_*.csv

⚠️ Dati licenziati non versionati. Orbis/BvD e PATSTAT sono soggetti a licenza e non sono presenti in questo repository: né i dump grezzi, né i file di match (data/firms_bvdid.csv, corporate_structure_*.xlsx) — sono esclusi via .gitignore. Nel repo compaiono solo aggregati derivati (conteggi per impresa/settore/anno) nei datamart JSON. Per rieseguire la pipeline di innovazione serve un accesso proprio a Orbis e PATSTAT.

Anche i dump RNA grezzi e i CSV di lavoro restano locali (data/*.csv, data/data_rna/, data/nuts_sectors/): sono pesanti e riscaricabili dalla fonte.

Struttura del repository

data/             input grezzi (non versionati: CSV, dump RNA, geojson)
data/generated/   datamart JSON prodotti dagli script
scripts/          pipeline Python + script di generazione pagine  → vedi scripts/README.md
site/             output pubblicato: pagine HTML + assets/         → deploy su gh-pages

Le pagine tematiche sono generate da dashboard.html: non vanno modificate a mano. La sorgente da cui rigenerare tutto è il cruscotto.

Come rigenerare

La procedura completa — ordine di esecuzione, script per script, con i tempi attesi e le dipendenze esterne — è documentata in scripts/README.md.

In sintesi:

python3 scripts/build_nuts3_geo.py         # geometrie NUTS3
python3 scripts/build_innovation_data.py   # datamart innovazione (richiede Orbis + PATSTAT)
python3 scripts/build_soe_data.py          # datamart partecipate
python3 scripts/build_innovation_page.py   # → site/innovazione.html
python3 scripts/gen_pages.py               # dashboard.html → pagine tematiche
python3 scripts/add_glossaries.py          # glossari (dopo gen_pages)
python3 scripts/add_i18n.py                # toggle IT/EN
python3 scripts/add_downloads.py           # pulsanti download CSV

Gli script assumono il percorso assoluto della root del repo e leggono alcuni input molto grandi da percorsi locali (Dropbox). Vanno adattati prima di rieseguirli altrove.

Deploy:

git subtree push --prefix site origin gh-pages

Avvertenze sull'interpretazione

• L'ESL non è la spesa pubblica effettiva: è il valore-aiuto stimato secondo le regole UE. Somme su strumenti eterogenei (contributi, garanzie, crediti d'imposta) vanno lette con cautela.
• La copertura del registro cresce nei primi anni, per via dell'avvio progressivo: 5.535 concessioni nel 2016, 202mila nel 2017, 606mila nel 2018, poi milioni l'anno. I confronti temporali che partono dal 2016–2017 misurano in buona parte l'entrata a regime dell'RNA, non un aumento degli aiuti.
• Le pagine si fermano a dicembre 2025; i datamart contengono anche il primo trimestre 2026 (ancora incompleto), escluso dai totali pubblicati.
• Il match RNA × Orbis avviene su codice fiscale / partita IVA e non è esaustivo: le sezioni su innovazione e partecipate coprono un sottoinsieme dei beneficiari, non il totale.
• Attenzione ai denominatori diversi. Le analisi che passano dall'aggancio a Orbis — pagina Innovazione e mappa NUTS3 in Geografia — hanno per base 452,5 mld, cioè l'ESL dei soli beneficiari abbinati a un identificativo d'impresa. Le percentuali di quelle sezioni (es. «10,7 % dell'aiuto va a chi brevetta») sono calcolate su quella base, non sul totale. La quota che resta fuori dalla mappa — 57,2 mld, 11,2 % — è documentata nella pagina stessa: persone fisiche (39,3 mld) e partite IVA pubbliche o non-market (17,8 mld).
• Le due basi hanno estremi temporali diversi. I 452,5 mld agganciati a Orbis (e quindi il 57,2 mld / 11,2 % non geolocalizzato) sono calcolati sull'universo completo fino a marzo 2026, cioè su 509,7 mld; i KPI di testata si fermano a dicembre 2025, cioè a 502,1 mld. Le due cifre non vanno quindi rapportate direttamente l'una all'altra: lo scarto è il primo trimestre 2026.

Licenza e citazione

Il repository ha una doppia licenza, perché contiene due cose diverse:

Cosa	Licenza	File
Codice — scripts/, HTML/CSS/JS in site/	MIT	LICENSE
Dati e contenuti — data/generated/, grafici, analisi	CC BY 4.0	LICENSE-DATA

Entrambe consentono il riuso, anche commerciale, con attribuzione.

Dati di terzi non coperti. Le licenze qui sopra coprono solo gli aggregati e l'analisi prodotti da questo progetto: non concedono alcun diritto sulle fonti sottostanti. Orbis/BvD e PATSTAT sono proprietari, non ridistribuiti, e chi volesse rieseguire quelle sezioni deve procurarsi una licenza propria. Dettagli in LICENSE-DATA.

Citazione suggerita:

S. Finizio, Aiuti di Stato in Italia 2016–2025 — elaborazione su dati RNA, https://salvatorefinizio.github.io/aiuti-stato-rna/ — CC BY 4.0

Elaborazione propria su dati RNA. Il progetto non è affiliato né approvato da alcuna amministrazione pubblica.

Un ringraziamento particolare va a Donato Di Carlo, per il supporto, interesse, e dispobilità ricevuta