matpel1.htm

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<title>AMENAZAS TECNOLOGICAS</title>
</head>

<body bgcolor="#FFFFFF">

<p align="center"><font color="#0000FF" size="5"><em><strong>AMENAZAS TECNOLOGICAS</strong></em></font></p>

<p align="center"><img src="Burstani9055.gif" width="745" height="18"></p>

<p><font size="3">Las amenazas de tipo tecnológico pueden ser responsables de un sin
número de daños humanos, ambientales y materiales en los sistemas afectados, se derivan
del peligro originado por una inadecuada interacción del ser humano con el desarrollo
tecnológico.</font></p>

<p><font size="3">Factores como el desarrollo urbano espontáneo y sin control, la
carencia de una política de prevención de riesgos industriales mayores, la falta de
información sobre las amenazas y agentes involucrados y la escasez de recursos para la
reacción ante emergencias aumentan substancialmente el grado de vulnerabilidad. </font></p>

<p><font size="3">El aumento en la vulnerabilidad de un sistema dado hace que los
accidentes aumenten en número y potencial de daño. Para 1992 el número de accidentes
tecnológicos importantes durante el año fue de 68 eventos registrados, mientras que en
1996 se registraron un total de 83 eventos importantes, sin incluir los escapes menores de
gas en residencias y los conatos de incendio en industria, lo anterior nos demuestra como
la incidencia de los eventos ha aumentado en 18 %. Por otro lado, de los 83 eventos
registrados durante 1996 la CNE debió intervenir, dadas las características del evento y
el nivel de riesgo; en 20 de los casos.</font></p>

<p><font size="3">Las emergencias tecnológicas se originan en accidentes comunes como
accidentes de tránsito, accidentes del trabajo, o bien un evento secundario a la
ocurrencia de un desastre originado por fenómenos naturales (sismos, inundaciones,
avalanchas, y otros) y se manifiestan en forma de derrames y escapes de productos tóxicos
o peligrosos, incendios y explosiones que involucren sustancias tóxicas y peligrosas y la
exposición a radiaciones ionizantes.</font></p>

<p><font size="3">Los lugares donde más frecuentemente se producen este tipo de
accidentes son los complejos industriales, almacenes de depósito y bodegas de
plaguicidas, laboratorios, universidades, transporte de mercancías peligrosas por
carretera o tuberías, depósitos de materiales peligrosos a granel.</font></p>

<p><font size="3">En un sentido general las emergencias tecnológicas se pueden clasificar
de tres formas;</font></p>

<blockquote>
  <p><font size="3"><b>a. Según la Actividad</b> : Las emergencias pueden ocurrir a nivel
  doméstico, industrial, comercial, sector servicios, en transporte, etc.</font></p>
</blockquote>

<blockquote>
  <p><font size="3"><b>b. Según el Mecanismo del Accidente</b>: Derrames de productos
  líquidos o sólidos, escape o fuga de productos gaseosos, incendios donde se involucren
  sustancias u objetos peligrosos, explosiones, intoxicaciones masivas y exposición a
  radiaciones ionizantes.</font></p>
</blockquote>

<blockquote>
  <p><font size="3"><b>c. Según el Producto Involucrado:</b> Se agrupan en: Emergencias por
  hidrocarburos, por plaguicidas, por productos corrosivos, por productos altamente
  reactivos, por productos pirofóricos u oxidantes, por productos radiactivos, y por
  productos biológicos.</font></p>
  <p><font size="3">Otra forma de clasificar las emergencias tecnológicas es por la
  duración de sus efectos, en este sentido se definen dos tipos de emergencia o accidente:</font></p>
  <p><font size="3"><b>1. Emergencias Repentinas o Agudas:</b> Son los que ocurren
  repentinamente ya sea durante el proceso productivo en una fábrica o durante el
  transporte de productos u objetos peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran
  cobertura por los medios de comunicación, normalmente incluyen eventos como derrames,
  incendios, escapes de gases, explosiones, etc. </font></p>
  <blockquote>
    <blockquote>
      <blockquote>
        <p>&nbsp;</p>
      </blockquote>
    </blockquote>
  </blockquote>
</blockquote>

<p><font size="3">Mundialmente se reconocen varios accidentes de este tipo: Explosión del
reactor en Chernobil (URSS, 1986), contaminación del Rio Rhin Basilea (Zuiza, 1986),
explosión en Guadalajara (México 1992), Explosión por gas l.p. San Juaníco (México
1984). </font></p>

<p><font size="3">A nivel nacional se reconocen varios dentro de ellos: Incendio del
oleoducto (Santo Domingo de Heredia 1994), Vuelco del cisterna con gas L.P. km 103 de la
carretera interamericana Pérez Zeledón 1995), incendio en Labesqui S.A. (Zapote 1993),
intoxicación de 30 niños en una escuela en Guadalupe de Cartago por exposición a
productos de la combustión incompleta de Terbufos -plaguicida organofosforado- (Cartago
1995), derrame de terbufos en laguilla de Heredia (Heredia 1996), escape de amoniaco en la
toma del amonioducto de Fertíca (Puntarenas Dic-96)</font></p>

<blockquote>
  <p><font size="3"><b>2. Emergencias de Desarrollo Progresivo: </b>Esta dada por la acción
  continuada de un agente de riesgo en un ambiente determinado, se incluye la contaminación
  paulatina de suelo aire o agua, muchas veces con influencia sobre la cadena alimenticia y
  de ahí los efectos sobre el ser humano. Normalmente este tipo de situaciones no son
  detectadas a tiempo y sus efectos son irreversibles, esto hace que la determinación de
  las consecuencias reales se torne difícil. </font></p>
  <blockquote>
    <blockquote>
      <blockquote>
        <p>&nbsp;</p>
      </blockquote>
    </blockquote>
  </blockquote>
  <p><font size="3">Mundialmente se reconocen accidentes de este tipo, tales como:
  Contaminación por mercurio a través de pescado en la bahía de Minamata Japón,
  contaminación del lago de Managua también por mercurio y la contaminación de varillas
  de construcción con Cesio 137 en México. </font></p>
  <blockquote>
    <blockquote>
      <blockquote>
        <p>&nbsp;</p>
      </blockquote>
    </blockquote>
  </blockquote>
</blockquote>

<p><font size="3">A nivel nacional se identifican algunos accidentes de este tipo: 50
casos de silicosis en una industria de cerámica en San José (1994), miles de
trabajadores bananeros estériles por exposición al DBCP (plaguicida organoclorado)
(años 70), derrame de hidrocarburos en el oleoducto a la altura de Jardines de Moravia
(1994) y el caso mas reciente de 109 pacientes con cancer sobre expuestos a radiación de
cobalto 60 (1996).</font></p>

<p>&nbsp;</p>

<p><img src="Burstani9055.gif" width="745" height="18"></p>

<p>&nbsp;</p>

<p><font size="3"><b>QUE SE HACE AL RESPECTO:</b></font></p>

<p><font size="3">Ante la problemática generada por la ocurrencia de accidentes
tecnológicos, desde 1992 la CNE integró un grupo de trabajo denominado en ese entonces<i>
SECTOR DE MATERIALES PELIGROSOS</i>, hoy día el grupo interinstitucional se ha
fortalecido y sigue trabajando bajo el nombre de SECTOR DE EMERGENCIAS TECNOLOGICAS,
contando con la participación de las instituciones nacionales relacionadas con la
temática: - </font><font size="4"><i>Benemérito Cuerpo de Bomberos Costa Rica,
Benemérita Cruz Roja Costarricense, Ministerio de Salud Pública, Universidad de Costa
Rica, Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica., Organización
Panamericana de la Salud, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ministerio de
Economía Industria y Comercio, Refinadora Costarricense de Petróleo RECOPE, Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social Cámara de Industrias de Costa Rica, Caja Costarricense de
Seguro Social.</i> </font></p>

<p><font size="3">Todas las instituciones mencionadas han coordinado y desarrollado a
nivel interno procedimientos para la respuesta, así mismo han adquirido equipos y
materiales que garanticen mayor eficiencia en la respuesta ante emergencias.</font></p>

<p><font size="3">La Comisión Nacional de Emergencia y la Caja Costarricense de Seguro
Social, durante 1996 capacitaron a 626 funcionarios en 29 hospitales, sobre el tema de
preparativos para respuesta ante emergencias tecnológicas, identificación de amenazas
tecnológicas en centros hospitalarios.</font></p>

<p><font size="3">También la CNE ha iniciado un proceso de capacitación y preparación
ante amenazas tecnológicas dirigido a los comités locales de emergencia a nivel nacional
y a personal de las instituciones de respuesta ante emergencias. Así mismo con el
auspicio de la OPS (Programa de Desastres), la colaboración del Ministerio de Salud, el
Cuerpo de Bomberos y las instituciones representadas en el Comité Asesor Técnico del
Sector Salud (CATSS), se llevó a cabo el taller sobre PROTOCOLOS DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS.</font></p>

<p><font size="3">El cuerpo de bomberos equipó una unidad para atender emergencias con
materiales peligrosos y desarrolló, en convenio con la UCR; protocolos específicos para
7 clases genéricas de productos químicos que comúnmente se ven involucrados en
accidentes. A la vez han iniciado un proceso de capacitación dirigido a los jefes y
subjefes de las estaciones de Bomberos a nivel nacional.</font></p>

<p><font size="3">El Ministerio de Salud por medio de Departamento de Sustancias Tóxicas
y Medicina del Trabajo, implementó un registro nacional de productos químicos, fiscaliza
la aplicación de medidas de seguridad en instalaciones industriales, adquirió una
moderna base de datos para atender emergencias químicas. Con equipos de comunicación
facilitados por la CNE, el Ministerio de Salud se ha integrado a la red interinstitucional
de emergencias manteniendo personal en roles de disponibilidad quienes según la
legislación vigente dan soporte técnico y jurídico al proceso de atención de
emergencias con materiales peligrosos.</font></p>

<p><font size="3">En Noviembre de 1997, se llevó a cabo el Taller para elaborar el
procedimiento de manejo de emergencias durante las descargas de combustible en los puertos
del pacífico. Actividad auspiciada por la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE)
y promovidad por el SECTOR DE EMERGENCIAS TECNOLOGICAS, que contó con la participación
de varias instituciones de la zona de puntarenas involucradas en este tipo de operaciones.</font></p>

<p>&nbsp;</p>
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	<title>AMENAZAS TECNOLOGICAS</title>
	</head>

	<body bgcolor="#FFFFFF">

	<p align="center"><font color="#0000FF" size="5"><em><strong>AMENAZAS TECNOLOGICAS</strong></em></font></p>

	<p align="center"><img src="Burstani9055.gif" width="745" height="18"></p>

	<p><font size="3">Las amenazas de tipo tecnológico pueden ser responsables de un sin
	número de daños humanos, ambientales y materiales en los sistemas afectados, se derivan
	del peligro originado por una inadecuada interacción del ser humano con el desarrollo
	tecnológico.</font></p>

	<p><font size="3">Factores como el desarrollo urbano espontáneo y sin control, la
	carencia de una política de prevención de riesgos industriales mayores, la falta de
	información sobre las amenazas y agentes involucrados y la escasez de recursos para la
	reacción ante emergencias aumentan substancialmente el grado de vulnerabilidad. </font></p>

	<p><font size="3">El aumento en la vulnerabilidad de un sistema dado hace que los
	accidentes aumenten en número y potencial de daño. Para 1992 el número de accidentes
	tecnológicos importantes durante el año fue de 68 eventos registrados, mientras que en
	1996 se registraron un total de 83 eventos importantes, sin incluir los escapes menores de
	gas en residencias y los conatos de incendio en industria, lo anterior nos demuestra como
	la incidencia de los eventos ha aumentado en 18 %. Por otro lado, de los 83 eventos
	registrados durante 1996 la CNE debió intervenir, dadas las características del evento y
	el nivel de riesgo; en 20 de los casos.</font></p>

	<p><font size="3">Las emergencias tecnológicas se originan en accidentes comunes como
	accidentes de tránsito, accidentes del trabajo, o bien un evento secundario a la
	ocurrencia de un desastre originado por fenómenos naturales (sismos, inundaciones,
	avalanchas, y otros) y se manifiestan en forma de derrames y escapes de productos tóxicos
	o peligrosos, incendios y explosiones que involucren sustancias tóxicas y peligrosas y la
	exposición a radiaciones ionizantes.</font></p>

	<p><font size="3">Los lugares donde más frecuentemente se producen este tipo de
	accidentes son los complejos industriales, almacenes de depósito y bodegas de
	plaguicidas, laboratorios, universidades, transporte de mercancías peligrosas por
	carretera o tuberías, depósitos de materiales peligrosos a granel.</font></p>

	<p><font size="3">En un sentido general las emergencias tecnológicas se pueden clasificar
	de tres formas;</font></p>

	<blockquote>
	<p><font size="3"><b>a. Según la Actividad</b> : Las emergencias pueden ocurrir a nivel
	doméstico, industrial, comercial, sector servicios, en transporte, etc.</font></p>
	</blockquote>

	<blockquote>
	<p><font size="3"><b>b. Según el Mecanismo del Accidente</b>: Derrames de productos
	líquidos o sólidos, escape o fuga de productos gaseosos, incendios donde se involucren
	sustancias u objetos peligrosos, explosiones, intoxicaciones masivas y exposición a
	radiaciones ionizantes.</font></p>
	</blockquote>

	<blockquote>
	<p><font size="3"><b>c. Según el Producto Involucrado:</b> Se agrupan en: Emergencias por
	hidrocarburos, por plaguicidas, por productos corrosivos, por productos altamente
	reactivos, por productos pirofóricos u oxidantes, por productos radiactivos, y por
	productos biológicos.</font></p>
	<p><font size="3">Otra forma de clasificar las emergencias tecnológicas es por la
	duración de sus efectos, en este sentido se definen dos tipos de emergencia o accidente:</font></p>
	<p><font size="3"><b>1. Emergencias Repentinas o Agudas:</b> Son los que ocurren
	repentinamente ya sea durante el proceso productivo en una fábrica o durante el
	transporte de productos u objetos peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran
	cobertura por los medios de comunicación, normalmente incluyen eventos como derrames,
	incendios, escapes de gases, explosiones, etc. </font></p>
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	<p><font size="3">Mundialmente se reconocen varios accidentes de este tipo: Explosión del
	reactor en Chernobil (URSS, 1986), contaminación del Rio Rhin Basilea (Zuiza, 1986),
	explosión en Guadalajara (México 1992), Explosión por gas l.p. San Juaníco (México
	1984). </font></p>

	<p><font size="3">A nivel nacional se reconocen varios dentro de ellos: Incendio del
	oleoducto (Santo Domingo de Heredia 1994), Vuelco del cisterna con gas L.P. km 103 de la
	carretera interamericana Pérez Zeledón 1995), incendio en Labesqui S.A. (Zapote 1993),
	intoxicación de 30 niños en una escuela en Guadalupe de Cartago por exposición a
	productos de la combustión incompleta de Terbufos -plaguicida organofosforado- (Cartago
	1995), derrame de terbufos en laguilla de Heredia (Heredia 1996), escape de amoniaco en la
	toma del amonioducto de Fertíca (Puntarenas Dic-96)</font></p>

	<blockquote>
	<p><font size="3"><b>2. Emergencias de Desarrollo Progresivo: </b>Esta dada por la acción
	continuada de un agente de riesgo en un ambiente determinado, se incluye la contaminación
	paulatina de suelo aire o agua, muchas veces con influencia sobre la cadena alimenticia y
	de ahí los efectos sobre el ser humano. Normalmente este tipo de situaciones no son
	detectadas a tiempo y sus efectos son irreversibles, esto hace que la determinación de
	las consecuencias reales se torne difícil. </font></p>
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	<p><font size="3">Mundialmente se reconocen accidentes de este tipo, tales como:
	Contaminación por mercurio a través de pescado en la bahía de Minamata Japón,
	contaminación del lago de Managua también por mercurio y la contaminación de varillas
	de construcción con Cesio 137 en México. </font></p>
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	<p><font size="3">A nivel nacional se identifican algunos accidentes de este tipo: 50
	casos de silicosis en una industria de cerámica en San José (1994), miles de
	trabajadores bananeros estériles por exposición al DBCP (plaguicida organoclorado)
	(años 70), derrame de hidrocarburos en el oleoducto a la altura de Jardines de Moravia
	(1994) y el caso mas reciente de 109 pacientes con cancer sobre expuestos a radiación de
	cobalto 60 (1996).</font></p>

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	<p><font size="3"><b>QUE SE HACE AL RESPECTO:</b></font></p>

	<p><font size="3">Ante la problemática generada por la ocurrencia de accidentes
	tecnológicos, desde 1992 la CNE integró un grupo de trabajo denominado en ese entonces<i>
	SECTOR DE MATERIALES PELIGROSOS</i>, hoy día el grupo interinstitucional se ha
	fortalecido y sigue trabajando bajo el nombre de SECTOR DE EMERGENCIAS TECNOLOGICAS,
	contando con la participación de las instituciones nacionales relacionadas con la
	temática: - </font><font size="4"><i>Benemérito Cuerpo de Bomberos Costa Rica,
	Benemérita Cruz Roja Costarricense, Ministerio de Salud Pública, Universidad de Costa
	Rica, Colegio Federado de Químicos e Ingenieros Químicos de Costa Rica., Organización
	Panamericana de la Salud, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ministerio de
	Economía Industria y Comercio, Refinadora Costarricense de Petróleo RECOPE, Ministerio
	de Trabajo y Seguridad Social Cámara de Industrias de Costa Rica, Caja Costarricense de
	Seguro Social.</i> </font></p>

	<p><font size="3">Todas las instituciones mencionadas han coordinado y desarrollado a
	nivel interno procedimientos para la respuesta, así mismo han adquirido equipos y
	materiales que garanticen mayor eficiencia en la respuesta ante emergencias.</font></p>

	<p><font size="3">La Comisión Nacional de Emergencia y la Caja Costarricense de Seguro
	Social, durante 1996 capacitaron a 626 funcionarios en 29 hospitales, sobre el tema de
	preparativos para respuesta ante emergencias tecnológicas, identificación de amenazas
	tecnológicas en centros hospitalarios.</font></p>

	<p><font size="3">También la CNE ha iniciado un proceso de capacitación y preparación
	ante amenazas tecnológicas dirigido a los comités locales de emergencia a nivel nacional
	y a personal de las instituciones de respuesta ante emergencias. Así mismo con el
	auspicio de la OPS (Programa de Desastres), la colaboración del Ministerio de Salud, el
	Cuerpo de Bomberos y las instituciones representadas en el Comité Asesor Técnico del
	Sector Salud (CATSS), se llevó a cabo el taller sobre PROTOCOLOS DE RESPUESTA A
	EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS.</font></p>

	<p><font size="3">El cuerpo de bomberos equipó una unidad para atender emergencias con
	materiales peligrosos y desarrolló, en convenio con la UCR; protocolos específicos para
	7 clases genéricas de productos químicos que comúnmente se ven involucrados en
	accidentes. A la vez han iniciado un proceso de capacitación dirigido a los jefes y
	subjefes de las estaciones de Bomberos a nivel nacional.</font></p>

	<p><font size="3">El Ministerio de Salud por medio de Departamento de Sustancias Tóxicas
	y Medicina del Trabajo, implementó un registro nacional de productos químicos, fiscaliza
	la aplicación de medidas de seguridad en instalaciones industriales, adquirió una
	moderna base de datos para atender emergencias químicas. Con equipos de comunicación
	facilitados por la CNE, el Ministerio de Salud se ha integrado a la red interinstitucional
	de emergencias manteniendo personal en roles de disponibilidad quienes según la
	legislación vigente dan soporte técnico y jurídico al proceso de atención de
	emergencias con materiales peligrosos.</font></p>

	<p><font size="3">En Noviembre de 1997, se llevó a cabo el Taller para elaborar el
	procedimiento de manejo de emergencias durante las descargas de combustible en los puertos
	del pacífico. Actividad auspiciada por la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE)
	y promovidad por el SECTOR DE EMERGENCIAS TECNOLOGICAS, que contó con la participación
	de varias instituciones de la zona de puntarenas involucradas en este tipo de operaciones.</font></p>

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