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#+TITLE: 唐大詔令集
#+DATE: 2015-08-24 22:31:29.745341
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#+PROPERTY: JUAN 卷一百四
<pb:KR2f0010_WYG_083-1a>¶
欽定四庫全書¶
唐大詔令集巻一百四¶
宋 宋敏求 編¶
政事¶
按察下¶
處分朝集使勅五道¶
遣陸象先等依前按察制¶
遣王志愔等各巡察本管内制¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-1b>¶
置使河南河北道觀察利害詔¶
誡勵京畿縣令勅¶
遣御史大夫王晙等巡按諸道勅¶
遣使黜陟諸道勅¶
席建侯等巡行諸道勅¶
黜陟楊懋等詔¶
察訪刺史縣令詔¶
遣諸道黜陟使勅¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-2a>¶
褒勸¶
甄奬陷賊守節官詔¶
錄用鄧州歸順官詔¶
按察下¶
處分朝集使勅五道¶
勅朝集使等𢎞風善俗寄於良吏求瘼䘏隠職在親人¶
朕並建藩牧擇其師長欽若古訓俾人用康而敎化或¶
未洽黎甿或未寧攘竊者時有犯禁逋亡者罕聞復業¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-2b>¶
豈朕敎諭之道尚闕而牧宰之訓未明歟永念於此不¶
㤀旰食卿等咸承朝寄分掌外臺共理之道期於康濟¶
至若率身以正馭衆以仁而下不化者未之有也卿等¶
還州宜禁侵漁絶浮惰惸獨鰥寡尤資惠育盜賊妖訛¶
特宜禁斷其征鎮人家每須優賞科斂之事必在均平¶
頃者水災荐及河朔思無不至憂彼元元發倉廪漕江¶
淮以賑之蠲租税停征役以安之今屬春陽布和農事¶
方起慮有乏絶致防農桑雖已遣使安撫或恐事未周¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-3a>¶
賑如有不支濟者即更量事賑給諸道有損之處亦宜¶
准此朕不欲一物失所衆情不遂納羣生於仁壽躋大¶
化於昇平卿等各宜恭守朝章宣布朕意雖萬方有罪¶
莫㤀在予而三載考績須徵行事安人稱職可不勉歟¶
並宜好去(開元十六年十/二月二十七日)¶
又¶
勅朝集使等朕恭已承天守文繼位布一心於兆庶明¶
四目於萬方恒恐道或未周物不遂性傍求俊乂共理¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-3b>¶
黎元於兹羣辟寧不我副方今政要畧有四端衣食本¶
於農桑禮義興於學校流亡出於不足争訟由於無恥¶
先王務其三時將以厚生也修其敎化將以惇俗也有¶
國有家同知此義不患不知患在不行耳且長吏敷化¶
政敎屢移在官當為國理人各揚其職不當冒榮干進¶
茍利其身澆俗不可不革淳風不可不長近令刺史¶
在任四考方遷實欲始終其情黜陟斯繫必若縣得良¶
宰萬户息肩州有賢牧千里解帶仁政不逺行之則是¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-4a>¶
皆能勵節朕復何憂且如浮逃客户所在安輯征鎮人¶
家毎事優賞倉廪惟實役賦惟均鰥寡撫存盜賊禁止¶
郵驛無弊姦訛不生念兹八事朕常屬想嗟爾庶尹可¶
不用心卿等還州逓相勸勉遵此王度䘏彼下人敬順¶
天常無違月令夫星列躔次土分區域休咎之徵惟人¶
所感善必知主惡亦有由毎至嵗成當加賞罰宜知朕¶
意並即好去(開元十二年/三月十三日)¶
又¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-4b>¶
勅朕臨御天下二十餘載毎思至理實仗羣賢何常不¶
敷求循良共底於道隼旟熊式光寵有加甘露鳳凰寂¶
寞無紀豈朕之不徳感致所然抑為庶尹所能已極於¶
此是用寤寐増歎殷憂永懐更為後圖或未晚也且羣¶
吏之政繫一人之能泉源既清蓬麻自植為長吏者可¶
不勉之卿等至州逓相慰誨以副共理之意用光分命¶
之委且如河南江左爰及山南嵗小不登人亦菜色皆¶
由好逐朝夕之利而無水旱之儲卒遇凶年莫非艱食¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-5a>¶
此則致乖慮始人無勸分欲免流庸不可得也夫萌者¶
宴也豈能自謀政者正也當矯其弊所由長吏可不勉¶
歟相其物土之宜務以耕桑之本時無妨奪吏不侵漁¶
既富而敎奚畏不理至若征鎮役重孤弱命窮特須哀¶
矜以遂仁恕其餘常科所禁自可舉而行之豈煩縷説¶
方振綱領乃者庚子制書已明理要徐思其意勿謂空¶
言若風教未𢎞議能葢闕競入朝計兾幸遷除勿曰不¶
知將自誣也方牧參佐各宜思之朕所待賢能不惜官¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-5b>¶
秩唯聲實是與唯理治是憑古者刺史入為三公出宰¶
百里豈有恨也何以汲汲不安於理郡哉誠須勵精以¶
俟後命並即好去(開元二十一年/閏正月一日)¶
又¶
勅朕受命子人義兼君父思致可封之地無㤀終食之¶
間自有萬邦幾將二紀而刑政或殊風俗尚澆行所望¶
而未至顧本懐而自失雖朕之不徳在予之過有歸而¶
卿等共理患已之誠宜剖至如典州當侯伯之尊宰邑敵子¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-6a>¶
男之寵好進之輩且不務於政成欲速之心獨未思於義取¶
朕所以敷戒勅以見意増禄秩以勸能何嘗有公方清白¶
者不昇道理循良者不用若聲績未著黎庶未康牧守¶
來朝而輒遷參佐踰年而競入此獨為人資地耳豈是責成¶
之意耶如故一切還州將矯弊也卿等至彼明諭朕意知不¶
以中外為隔以億兆為憂頃以天下浮逃先有處分所在招¶
附便入差科輒相容隠亦令糾告如聞長吏不甚存心致令¶
流庸更滋前弊未革自昔行法即有姦生逃者租庸𩔖多乾¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-6b>¶
沒長吏明察豈其然乎每年别須申省比類多少以為殿最又¶
獄訟所寄人命是懸近恐妨農特原輕繫俾加閲實仍多幽¶
枉都邑尚爾郡縣可知各已貶官用懲主吏自今以後繫囚非¶
應申覆知証在逺而就中稍重者不得過十日次不得五日¶
其餘輕科量宜決遣不得因此復加楚毒具申外臺¶
省長主之至如禮義不興耕桑不勸孤寡不䘏徭¶
役不均不肅吏人不消盜賊不懲侵暴不絶奸訛¶
有一於此是誰之過其遊僧幻道誑誘愚人窮其根萌¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-7a>¶
時須禁絶諸軍征鎮毎遣優矜如聞比來未免辛苦時¶
其撫恤使得安存今農鳸戒期耕夫在野事非急切不¶
得追呼卿等至州一一宣示當遣察問勿不用心即宜¶
好去(開元二十一/年四月一日)¶
又¶
勅十道及朝集使等信賞以勸能必罰以懲惡謂之二¶
柄所以一人朕念彼黎元比遭水旱而賦役不等浮惰¶
相仍且無緝寧日用凋弊所以重擇長吏兼命使臣寵¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-7b>¶
數所加亦云不薄智能自効豈未是圖政之殊尤永用¶
虛佇且郡縣所理黎庶是切善為政者防於未萌均其¶
有無省其徭役事事有預早為之所雖遭嵗惡固亦人¶
安況在豐年不能招輯遂使户多虛掛人苦均攤務欲¶
削除更成詭詐若已逃者未必即得則為姦者因此便¶
除一啟其端豈勝其弊向若州有明牧縣有良宰而精¶
心緝理豈若是乎卿等至州縣將朕此意優柔慰勉各¶
令用心招撫流庸綴居本業使免捕逃之費是為救弊¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-8a>¶
之先此不存心更知何理且刺史縣令專任不輕自有¶
非違將何率勵至於親識遊客憑恃威權囑託下寮搖¶
動獄訟或差遣不當致令損失或處置有乖便至煩擾¶
兼有不肅諸吏惟知自謹一身姦豪盜賊無所畏懼是¶
虛荷榮寵徒資祿秩此而可容孰為尸曠並委諸道條¶
察具狀奏聞今甘澤以時耕桑為重不急之務先已勒¶
停宜更申明勿妨春事諸處百姓貧空者多雖有壠畝¶
或無牛力勸率相助令其有秋所繫囚徒速宜決斷無¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-8b>¶
令寃滯致有妨奪鰥寡惸獨征鎮之家倍須存撫勿有¶
科喚朕所懸爵秩惟待賢能若政舉一州惠施一縣使¶
者亷問必以狀聞既能副於朕懐亦當待以不次誠可¶
復也豈食言哉並宜好去(開元二/十一年)¶
遣陸象先等依前按察制¶
黄門古者協和萬邦疇咨四岳柔逺能邇明目達聰以¶
於變黎人也自朴散醇醨割方曲直失於徳者格之以¶
禮失於禮者助之以刑故懼文網而畏簡書必振其綱¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-9a>¶
而又操其柄庶乎政之要也間嵗天下諸州岳牧先充¶
本道按察誠以今之刺舉昔之連率葢欲為吏之黜陟¶
審人之愁苦中念作姦犯科獲罪相次棄材或由於拙¶
匠採葑不遺於下體由是申命有司咸多敘用至於按¶
察蹔令休罷夫泉有魚矣雖見則不祥林有獸焉而為¶
之不採與其存而勿用孰若狎以玩之俾乂於時復修¶
其政銀青光祿大夫益州大都督府長史姚儁處置兵¶
馬使上柱國兖國公陸象先等早藴宏量深甄大體清¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-9b>¶
能勵俗仁以敦風必將檢御權豪昭明淑慝宜興化以¶
樹善佇責成而求當可依前件餘各如故一事以上並¶
准舊例處分本道所隸之州有偏逺不穏便者仍令所¶
司量宜分割永為定額訖奏聞主者施行(開元二年閏/二月七日)¶
遣王志愔等各巡察本管内制¶
黄門上天降禍大行太上皇厭代升遐俾予一人㷀㷀¶
在疚攀號荼毒觸向摧隕百辟卿士等上遵遺詔下徇¶
羣心寰區任殷社稷務重資於聴斷不可蹔缺遂力哀¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-10a>¶
迷甫從勸請恭惟顧託之㫖思致和平之化雖在荒瘁¶
敢忘負荷是用泣血撫膺執喪視事夫后王者代天理¶
物師長者助朕理人天之所以茂育人之所以蕃庶葢¶
遂其性而安其業也朕毎置旌告善仄席翹賢恐閭閻¶
有愁苦之聲草澤無明&KR0993;之主吏或慢法官或非才因¶
之致理且未為得其何以亷敗政恤寃刑問惸嫠招茂¶
異寛賦斂節更徭使天下為無為事無事也頃分連率¶
則曰使臣將求人瘼克宣朕命諸道按察使揚州長史¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-10b>¶
王志愔廣州都督宋璟蒲州刺史程行諶汴州刺史倪若¶
水魏州刺史楊茂謙靈州都督强循潤州刺史李濬荆¶
州刺史任昭理秦州都督張嘉貞洪州都督楊虚受梁州都¶
督張守潔並邁迹垂憲偉才通識有其直方無所廻避宜令¶
各廵本管内官人有清介獨立可以標映士林或文理兼優可以¶
潤益邦政者百姓中有文儒異等道極專門或武力超¶
倫聲侔敵國者並精訪擇具以名聞其官人有老弱及¶
久病妨於政理并才用劣下全不稱職者上佐以下委¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-11a>¶
使人便停務其官𦂳要者便簡清勤人權攝其京官及¶
畿内州縣委御史大夫及吏部長官准此詳察録奏諸¶
道僻逺州及嶺南道委使人量差判官分道巡按其天¶
下囚徒慮有寃滯宜令大理及本巡所在理滯流罪以¶
下非犯名敎及官典取受并聴減一等收贖即是非理¶
均事可疑者并杖以下罪並宜放免縁山陵所科夫匠¶
等有父母年老家無中男以上者容其侍養不須差遣¶
其河南河北遭蝗虫州十分損二以上者差科雜役量¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-11b>¶
事矜放百姓間有不穏便事委按察使與本州長官商¶
度隨事處分奏聞布告遐邇令知朕意主者施行(開元/四年)¶
(七月/六日)¶
遣使河北河南道觀察利害詔¶
伊昔明王奉若天道所寳惟穀所使惟賢故能稼穡勸¶
分興利除害朕以薄徳纂承洪緒政期克已誠不動天¶
頃嵗河南河北諸州蝗虫為患雖當道當遣使驅除瘞埋恐今¶
仍生育天戒若此朕甚懼焉罪實在予殃豈移嵗但牧¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-12a>¶
宰之任朝廷所委苟得良材式敷惠訓古有壽張飛逝¶
中牟不入者斯其效也刺史縣令等當各竭乃心用攘¶
厥患方考休咎大明黜陟惟爾凡百可不勉歟宜令户¶
部郎中蔡秦客往河北道試御史崔希喬往河南道觀¶
察百姓間利害便與州縣等籌度隨事處置還日奏聞¶
(開元五/年二月)¶
誡勵京畿縣令勅¶
諸縣令等親百姓之官莫先於邑宰成一年之事特要¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-12b>¶
於春時卿列在王畿各知人務宜用心處置以副朕懐¶
農功不可奪蠶事須勿擾獄市任簡典政宜肅徭賦須¶
平豪强勿恣凡著賢能必無曠職宜即好去(開元八/年七月)¶
遣御史大夫王晙等巡按諸道制¶
苛慝不作人斯無怨寛猛相濟政是以和故周禮以官¶
刑糺邦理以官敘正羣吏允迪前烈式惟舊章且夫寰¶
宇至大不可以周覽黎甿至殷不可以獨化熈我庶政¶
實惟具寮茍非其才難以稱理是以夙夜不遑晏寧開¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-13a>¶
元之初分道遣使按部糺摘奸犯頗聞懲息以其事久¶
則煩尋亦從其停廢綿以嵗月浸成寛弛今聞在外官¶
寮多違憲法牧守則寄任滋重令長則祿秩且優亟聞¶
侵竊屢有章奏雖賜金為惠未媿張武之心還珠表徳¶
罕見孟嘗之政豈敦諭之意未孚於就列將貞高之節¶
有謝於前修永懐於此良用沈歎且政寛而慢法弊則¶
通弛而張之其可致理御史大夫王晙等並識通政要¶
位以才達茂其聲實𢎞此憲章宜分命巡按以時糺察¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-13b>¶
巡内有長吏貪擾獄訟寃抑暗懦尸祿苛虐在官即仰¶
隨事按舉所犯狀並推鞫准格斷覆訖聞奏仍便覆囚¶
夫牧宰之職敎道是先録曹之任綱紀斯在其有政理¶
殊尤清直獨立者咸以名薦餘官有清白著稱及諸色¶
不善各别為科目同狀奏聞其尋常平狀並不須通俾¶
夫善取其尤罰無所濫疎而不漏察不為苛必將正其¶
源流𢎞彼綱目不可總此煩碎擾其吏人應是州縣當¶
務事非損益者使人更不干預其百姓有不支濟應須¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-14a>¶
處置有不便於人須釐革者與州縣商量處分訖奏聞¶
宜體虛佇之懐以光澄清之舉(開元八/年八月)¶
遣使黜陟諸道勅¶
三載考績以鑒吏能八使觀風因求人瘼兹事體大致¶
理之由朕受命昊穹臨御寰夏慮一物有所未安遍萬¶
户無勞軫念而宇宙之間官吏至多倘有政失其宜即¶
萬人受弊崔翹等或文學見稱或清白流譽通於理要¶
秉是公心俾爾澄清式當委任至如黜陟之道國之所¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-14b>¶
務茍有不當將何勸人頃年使臣例皆通狀其盡善者¶
以多有請託求選課之資不善者以凡碎見輕貴奏課¶
之數若此銜命豈副虛懐卿等所到之州宜宣朕意其¶
百姓間事或有須釐革者宜與所管商量處置回日聞¶
奏其官吏中貪冒贓私及犯名敎或衰老疾病或無政¶
理者刺史以下宜停務奏聞其守職公清為政尤異事¶
堪激勸逺近知者具以名聞其諸道有遭損之人應須¶
賑給先頻有處分猶慮凋弊豈忘矜恤亦宜審與州縣¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-15a>¶
商量務令周濟又聞河堤穿決使有漂流諒由州縣寛¶
疎不時備塞亦便檢行處置勿使更然其天下道學固¶
已有置者并鄉學者等此並切於生人比來未復若為¶
敎導各宜敦勸使有成益其征鎮之家或有單貧老弱¶
不自存濟者宜令所司倍加優賞其浮寄逃户等亦頻¶
處分頃來招攜未著長䇿又江淮之間有深居山洞多¶
不屬州縣商量處置一時録奏卿等既當巡按委寄非¶
輕宜勉爾良圖以副朝選無或致有迴避不竭公忠朕¶
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之責深各宜自効(開元二十/九年十月)¶
席建侯等巡行諸道勅¶
勅黜幽陟明所以察風俗求瘼恤隠所以慰黎蒸不有¶
其人孰可將命禮部尚書席建侯等亮直清節經通大¶
才多識前言備嫻時政或乆應任使常參八使之列或¶
夙蘊公忠必副四方之委永懐兆庶用寄澄清建侯巡¶
河北道鎮巡京畿闗内及河東道隠之巡東畿及河南¶
道見素巡山南東江南黔中嶺南等道麟巡河西隴西¶
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磧西等道翹巡劍南及山南西道光譽巡淮南及江南¶
東道其百姓之間及官吏之輩如事或未該須有釐革¶
者仍委量事處分迴日奏聞其嶺南黔中磧西途路遙¶
逺若使臣一一自到慮有稽遲各精擇判官准舊例分¶
往(天寳五/年正月)¶
黜陟楊懋等詔¶
朕憂彼黎元寄之牧宰常慮受任非當撫御乖方所以¶
設舉親之科廣得賢之路爰初詣闕亦既明試以言及¶
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乎從政必欲深考其實懸之賞罰要以始終近日分遣¶
使臣因之巡察善惡之驗事足可明懲勸之端言斯可¶
復其楊懋等七人黜陟使並奏請狀宜與改轉其所舉¶
六品以下付所司准此處分五品以上各賜一上下考¶
李連等七人既奏善狀至選日各減三兩選仍稍優與¶
處分所舉主並賜一中上考趙憕等六人俱犯贓私罪¶
法科斷其舉主各量犯者罪狀輕重貶黜仍宣示中外¶
咸使聞知(天寳五/年十月)¶
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察訪刺史縣令詔¶
朕聞効官者必量力而受任致理者亦擇才而簡能況¶
風化之源本資於長吏升降之義用明於朝典古之建¶
方國親諸侯葢以撫綏黎人宣布至化則今之令長古¶
稱子男矜孤恤貧均徭省賦皆是職也朕以薄徳忝膺¶
寳位屬殘孽猶聚戎軍未戢雖憂國之計且務於濟時¶
而恤人之心毎深於惠物將求厚俗必在審官至於刺¶
史治中皆制命所授辨其才術葢在朝廷先令中書門¶
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下精加訪擇務得其良如非理人之才即並量宜改授¶
且諸縣令員數應多如聞處理之間亷平者少或使司¶
所奏以功見稱或主司所擬循資而授倘乖任使空忝¶
親人或有案牘之間曽未嫻於令式征賦之際或委任¶
於胥徒由是吏轉生姦遂為蠧政人不堪命流而失業¶
興言及此良用憮然夫易柱以調絃聲之和也革弊而¶
從善政之體也漢宣帝云與我共理天下者其惟良二¶
千石乎固知方岳之任足以委黜陟之權矣況諸道節¶
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度皆備職防戎政在理兵豈遑亷問必令郎官御史分¶
命巡察則乗驛暫往難於委寄諒無益於澄清反有増¶
於勞擾其天下縣令各仰本州府長官審加詳擇如有¶
衰髦暗弱或貪財縱暴不嫻時政為害於人並具名録¶
奏即與改替其才職相當者並依舊奏定以後有不稱¶
者所由官量加殿黜庶理人之職無或謬焉又入仕之¶
流本期展用且無事實豈可徒勞今員外之官所在甚¶
衆既不釐務空効驅馳將適鄉閭復拘職守念其旅寓¶
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良可優矜應州縣見任員外郎官並任其所適計考秩¶
滿後各與成資仍於本色内減一兩選與留其先縁罪¶
累貶授者不在此限如員外官中材識幹濟曽經任使¶
州縣所資者亦任量留每上州不得過五人中州不得¶
過四人下州不得過三人上縣以上不得過一人古之¶
任官必寄成政如長吏數易則綱條不恤所以人懐茍¶
進之心俗靡居常之業比者或聞此弊實謂未便於時¶
自今以後刺史縣令更不得數有移改善政聞於上則¶
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當議擢遷如道失厥中亦自懲誡黜陟之道固有典章¶
又比來刺史任皆先奏州縣官屬茍有改作敦勉因情¶
自今以後除帶使次判官外一切不得奏改官吏到任¶
之後察有罪累及不稱職具狀奏聞得請然後令所由¶
與替其刺史非兼節度但有防禦使副使判官委於本¶
州官中推擇亦不得别奏並委中書門下省著為恒法¶
庶使官無失位政有常經宣示天下宜知朕意(乾元二/年八月)¶
(一/日)¶
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遣諸道黜陟使勅¶
朕聞唐虞聖主之理三載考績黜陟幽明兩漢施敎之¶
君亦命八使澄清天下朕纂承大業思服訓謨雖王公¶
卿士内勤夙夜藩岳守將外盡公忠而兵革未寧戎馬¶
未静紀綱未振法令未敷封圻郡縣賦税不一師旅上¶
下勞逸不均所以終宵積憂監寐増惕爰命羣士往代¶
予言行乎四方以聴於理舉其百事以歸於正朕之深¶
願可不勤副也(建中/)¶
<pb:KR2f0010_WYG_083-20a>¶
褒勸¶
甄奬陷賊守節官詔¶
勅沮勸二柄國之大綱奬善懲違固不可廢頃以賊臣¶
搆亂京邑震騷惟兹士人奔竄無所有從其誘脅遂染¶
汙名有守以純誠竟全貞節昨所司奏議但舉刑章奏¶
累者各已條流守節者並無甄異忠而不報豈朕意焉¶
應在京百司及京兆府長安萬年兩縣去年十月三日¶
見任職事官在城陷於賊中潜藏不受逆命並前資官¶
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在城被署官爵頻遭廹脅者始末不出事跡昭著衆所明¶
知並委御史臺訪察磨勘覈其事實勿容虛濫仍限今¶
月内具名銜狀聞奏五品以上及常參官已受替者委¶
中書門下即與處分六品以下各減三選不拘考例聴¶
集其未得資被替者非時放選仍稍優與處分已喪亡¶
並與追贈恩加存沒以稱朕懐¶
錄用鄧州歸順官詔¶
勅迫以兇威陷於冦境義不受汙忠誠奮感履重險而¶
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不迴處疾風而愈勁忘軀徇義獻款投誠足以勵彼勤¶
王激其汙俗去順効逆固先典之攸嘉懋徳賞功在彞¶
章而不昧咸從序用俾服官常¶
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唐大詔令集巻一百四¶