KR4d0035_019.txt

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#+TITLE: 蘇魏公文集
#+DATE: 2015-08-24 23:51:13.414394
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#+PROPERTY: JUAN 卷十九
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欽定四庫全書¶
　蘇魏公文集巻十九¶
　　　　　　　　　　　　　宋　蘇頌　撰¶
　奏議¶
　　奏請考校知縣縣令盗賊為殿最¶
臣伏覩條制約束捕盗官吏至為嚴宻而鄉村盗賊未¶
甚衰息及不盡敗獲者葢由賞罰止扵巡檢縣尉而不¶
及知縣縣令故也臣以為巡檢縣尉但能捕盗而不能¶
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使民不為盗若知縣縣令則其職在按察所部無所不¶
統使之肅清一境勢不難也竊觀今天下縣邑有得人¶
處徃徃預為條教暗設方略既備之有素則姦兇無能¶
措手縱有竊發終亦為之擒擿其因循之人則不然見¶
責任所不及至有以盗賊為非已職事而不留意故奸¶
黨得以容隠重為鄉村之患者良為此爾臣謹按考課¶
令每年尚書省諸司得州牧刺史縣令盗賊多少並送¶
考司是古之長吏有考校盗賊之明文近世遂廢其法¶
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甚無謂也况今州縣場務課額稍虧官佐猶不免累豈¶
良民罹剽劫之害而親民之吏獨不任其責乎臣欲乞¶
朝廷下審官院流内銓共加詳定自今知縣縣令任内¶
遇有强惡賊盗并獲與未獲並即時批上印紙厯子候¶
成考或罷任日校其殿最量立賞罰如此則當官之人¶
各知儆勸制盗之本斯亦一端¶
　　奏乞糶官米濟民¶
臣竊聞近日甚有近北灾傷人民流移徃隣路州軍逐¶
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熟尋有朝㫖下諸路令州縣常切存恤恭惟聖恩溥施¶
靡所不逮然恐州縣拘文不能上副仁憫之意何則流¶
民所之惟是嵗豐物賤便為安居之地今並淮諸郡雖¶
稍登稔若食口既多必致物價騰踴萬一将來秋成失¶
望漂泊之民未有歸業之期坐食貴榖便見失所彼時¶
須煩縣官賑救為惠差遲則其敝益甚矣臣以謂存恤¶
之法莫若先平物價欲物貨之平則莫若官為糶給使¶
之常食賤價之物則不覺轉移流徙之為患也臣欲望¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-3a>¶
特降朝㫖應有流民所聚州縣權将上供或軍糧米斛¶
比見今在市實直量减分數估定價例将來更不得添¶
長專差强幹官一員置場出糶直候流民歸業日即罷¶
其約束事件並依昨來在京糶場施行收到價錢却委¶
轉運司和糴斛斗充數如此擘畫比之出粟賑濟所費¶
寡而所惠溥惟朝廷垂意幸甚¶
　　論東南不可弛備¶
臣伏以杭州東南要藩控壓江海鈐轄司總領一路兵¶
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甲賊盗公事其間郡縣皆邊江湖雈苻嘯聚葢常有之¶
而人情輕揚易為揺動當平居無事之日尚須隄防况¶
值嵗時不易編户失業者多盗賊乘間伺隙可不預為¶
之偹耶臣竊知向來有南京曹鄆州廂禁軍三五指揮¶
在彼駐泊前年盡巳抽歸将下未曽添填或聞近日亦¶
曽差撥前去猶未及元舊人數臣欲乞朝廷因此灾傷¶
盗賊稍多之際特賜掇那近郡廂禁軍三數全指揮徃¶
彼駐泊委自鈐轄司常切體量本路如有羣黨盗賊州¶
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縣力不能制者立便相度人數差撥應副協力捕捉免¶
致展轉結集騷動州縣¶
　　奏乞開修破藏口復三堂分殺黄河水¶
臣伏見河决小吳繇澶魏恩冀瀛滄諸州乾寧軍境内¶
北流至界河東折入扵海詔㫖順水所居使為河道不¶
復修塞决口此誠治河之上䇿而千古之大利也竊聞¶
水官行郡縣圖方略但欲循水繕營防竭而未議下流¶
函納之利害臣詢諸道塗之言以謂向之東流自澶淵¶
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至鹽山皆獨行不與諸水雜隄防甚逺猶或時有湓溢¶
之患今既北行則與御河胡盧滹沱并合其在恩冀之¶
間稍自成川則無復為害下至五遷渠數道皆合扵徒¶
駭俱入御河直注乾寧軍界只有木門樸樁劈地三處¶
通流界河而界河河道亦不甚廣闊既受衆水必須壅¶
遏難行見今滄州界御河増减不常時或逆行乃下法¶
不快之驗明矣即目未甚湍猛而乾寧軍巳告危急異¶
時萬一秋水暴至界河疏泄不迭則滄州御河亦恐泛¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-5a>¶
濫為患宜乎預為之慮也臣竊謂治河之急最在先度¶
下流之勢大禹釃二渠播九河是也漢之議者所謂多¶
穿漕渠以分殺水怒太宗朝案河使者劉錫趙孚等亦¶
曰治隄防不若分水勢近年興二股之論皆其例也今¶
濵滄州乾寧軍界乃古渤海之故地而大禹九河之下¶
流自漢迄今皆為大河所經歸海之路雖數移徙而不¶
離此境其勢使然也臣竊見滄州東北有三堂泊縱廣¶
皆百餘里下連海道地名黒龍港自來停滀濬流以為¶
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塹限近嵗隄防失完見巳淺涸但為汙瀦葭菼之地其¶
西與御河破藏口及范橋鎮相去不過三五十里可以¶
分引河流東注泊内既滿溢則由黒龍港以入海其勢¶
甚易臣在任内先曽差官相度方議奏請尋以解罷未¶
果上其事今若稍興工開治以為河道决水入泊緣泊¶
隄防有缺壊處更加増築以限積水此功一成不惟可¶
以紓滄州御河泛溢之患兼得塘泊瀰漫足壮北道之¶
形勝欲乞朝㫖下水官相度可否施行¶
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　　奏乞修疊京北驛路¶
臣近經過京北韋城長垣祥符等縣界多有積水衝注¶
道路五七歩至百十歩泥淖沮洳徃來車馬阻滯甚多¶
葢由官司拘文非時不敢輒差人夫是致因循如此臣¶
竊謂三代之時諸侯之國道有穢茀川無舟梁識者猶¶
以為譏方今封域萬里皇華四逹蠻夷面内藩方職貢¶
皆由此塗而出若使行李阻礙亦有司之失官也夏令¶
曰九月除道十月成梁皆所以便行旅而使無病渉也¶
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近制秋夏稅賦輸納之際亦常舉行治道路修橋梁之¶
令此皆民事之先急當官者宜為之預慮也臣欲乞特¶
降朝㫖下開封府界提㸃司指揮諸縣那官檢視道路¶
應有水積泥淖阻滯處並許量事差遣人夫如法修疊¶
須令高廣使徃來者兩不相妨其係溝河通流舊有橋¶
道處即官中支破材植重别創造務要壮實可行車馬¶
候了畢日令佐常切提舉遇有損壊立便完葺其外處¶
州縣亦乞下諸路轉運司依此施行如此則四方載乘¶
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負擔之人無不均受其賜也¶
　　奏乞重立不以赦降原免條約¶
臣伏覩不以赦降原减條勅因慶厯中殿前馬歩軍司¶
并開封府奏請軍營家口作過将欲敗露便即逃走指¶
望赦恩即來陳首皆得原罪自此遂有雖會赦降不在¶
原减條臣昨知應天府日有宣毅軍人家口犯在登極¶
大赦前以百日限内不曽首後來改嫁又累經赦恩及¶
徳音减降近方事發勘結成案有司拘文不敢斷放臣¶
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與僚屬商議以其曽經大赦難為却科决十年前所犯¶
罪名尋已别作施行訖伏詳元起請本為倚赦作過之¶
人情渉蠧害須當戒勵及後來因事續降條勅亦多此¶
比臣愚竊度恐不謂再經赦宥或非時减降皆不得原¶
减且再經赦宥動須累年冒犯之人容其追改非時减¶
降豈可預期而指望釋放哉諸如此類若皆不與原减¶
是無知之人一時犯罪偶未發覺則畢生負累雖欲改¶
悔其路無由恐非朝廷原情立法之本意又慮法意當¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-8a>¶
然有司不能盡暁未免使人枉陷深文欲望聖慈許下¶
刑法寺重加詳明諸稱不以赦降原减條並謂犯事後¶
遇赦降自當依法施行若事發或未發間再經恩霈並¶
許依例原减如此則徳澤所施䝉恩者廣愚民抵冐得¶
以自新¶
　　奏乞増修南京大内¶
臣伏以南京國之東門當吴楚閩越舟車走集之會葢¶
周之寰内而周之北門也自建都迄今六十餘年人物¶
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風流一時甚盛而宫殿城闕都未修崇惟大内正門以¶
真宗皇帝車駕廵幸曽駐蹕扵此肆赦觀酺因賜名重¶
熈頒慶樓當時雖稍完飾然猶是雙門不改列郡之制¶
内中只有御製詩碑亭子二座外更無屋宇俱是榛蕪¶
非所以尊藝祖肇基之邦慰都人徯望之志也臣伏覩¶
大中祥符七年建京制曰可陞應天府為南京正殿以¶
歸徳為名即以牙城為大内尋降圖修造事雖頒下即¶
未施行天禧中知府王曽相度减省舍屋别具圖進呈¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-9a>¶
乞行營建景祐中知府夏竦韓億相繼奏請乞改内前¶
正街中隔城祥輝門及正南外城崇禮等門皆作三門¶
適值嵗時不稔并以陜西事宜未暇及此然亦逐次降¶
朝㫖令候豐熟日奏取指揮嘉祐中知府張方平亦曽¶
經畫得㫖只是修葺過祥輝崇禮二門餘尚仍舊臣近¶
叨守鑰目覩其事闕門摧側棟宇隳頽葢由守臣失扵¶
檢舉欲望聖慈頒命有司令討尋王曽等所奏再行相¶
度酌中制度修葢歸徳一殿并前後門四面軒廊仍改¶
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正門為三門大約不過一百餘間度其所費亦不甚多¶
若自京師事材場八作司般輦事造了材木量差工匠¶
役兵等逐旋修葢亦不至勞擾若謂間架稍多難為遽¶
辦即乞只降指揮應天府支破係省錢赴京西木場收¶
買材植先且修葢内門令稍合闕廷制度候工畢日漸¶
次經營崇建殿宇等二三年間便可就緒庶幾興王舊¶
都稍為壮麗近圻别鑰得以尊嚴表式四方事體誠重¶
　　奏乞差防河将副¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-10a>¶
臣伏以南京府城兩縣一鎮正當汴路敖倉營壘官守¶
民居夾河萬家最為繁庶舊例每遇汴流泛漲即差府¶
縣就糧禁軍防河本處兵官自當總轄近以諸軍皆隸¶
将下兵官更不統領准條沿汴合差防河兵級逐将依¶
舊例權暫差撥即不言統領之官臣昨知本府日值汴¶
水泛漲尋牒逐将下差撥兵級上河而本将官以别條¶
非本職事不得差委勾當逐官亦不得承受本條又無¶
部領明文其差到兵級連夜在外将官皆不敢徃前照¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-10b>¶
管竊緣府縣地分約二百餘里兩岸擺舖不下數千人¶
並無兵官管勾誠慮暁夕暴露失扵提振深為不便臣¶
欲乞今後如遇防河差出将下兵級許依賊發火起條¶
逐将下那将副一員上河徃來廵覷所冀軍旅在外稍¶
得整肅臣所起請只是乞令将副廵轄差出防河兵級¶
即不衝改前後條貫亦不妨本處訓練等事¶
　　論制科取士乞加立䇿等増取人數¶
臣伏覩今年四月戊申及七月乙卯詔書復置賢良方¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-11a>¶
正能直言極諫科并立定䇿入三等四等次推恩條制¶
有以見陛下勤求俊良樂聞讜論士之抱術略懐憤懣¶
者當繼踵而赴詔矣然臣竊觀本朝故事制科程式太¶
嚴取人太窄自真宗以來每舉中第者多不過三人少¶
或一人至有全不收者使豪傑之士有老扵科舉而不¶
預甄擢恐非朝廷聴言求士之意臣謹按漢文二年始¶
詔舉賢良時對䇿者百人而晁錯為上第武帝元光五¶
年詔舉對䇿者亦百人而公孫𢎞為第一歴代沿襲廢¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-11b>¶
置不常至唐而特盛每遇親䇿賢良等科中第者常不¶
下一二十人建中元年姜公輔等二十五人貞元元年¶
韋執誼等一十七人四年崔元翰等一十七人十年裴¶
垍等一十七人元和三年牛僧孺等一十五人長慶元¶
年龎嚴等一十五人寳厯元年唐伸等一十九人太和¶
二年裴休等二十二人自餘幽素将相等㡬數十科取¶
人亦衆其得士若蘇瓌蘇頲父子張說張九齡韓休裴¶
垍楊綰崔羣韋處厚姜公輔牛僧孺元稹裴休輩皆出¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-12a>¶
此選卒為輔弼名臣此外竒才博識之士垂名扵後者¶
不可勝數信乎制科親䇿可以收攬英俊有補扵治道¶
也而當時應詔之人或命州郡薦舉或許上書自陳被¶
召者徑赴御試其推恩等第則第三等中書門下超資¶
與處分第四優與處分第五等即與處分由是言之程¶
式葢不甚嚴而推恩亦不甚厚至周顯徳四年始詔逐¶
處州郡依貢舉人式例别試解送尚書吏部量試䇿論¶
三道共三千字内取文理俱優者方得解送上都本朝¶
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之制又加以六論或試扵中書或試扵秘閣合格方得¶
赴御試其所試論題務求深奥每舉轉加艱難致合格¶
者少葢以推恩過厚故取人益艱况國家承平日久天¶
下學士陶染風教競習藝文而應此科者尤號該洽其¶
程文縱非優長未合上等亦皆扵古今義理潜心有素¶
若䝉采收施之為政必須優扵專經之人不為無益扵¶
朝廷也臣竊謂今來既立定䇿等推恩有厚薄則所取¶
亦宜稍加人數臣愚欲望将來或請應人稍多即乞優¶
<pb:KR4d0035_WYG_019-13a>¶
加分數如合格人少即乞更加第五等分為上下入此¶
等者只依進士第二甲第三甲注官亦不為徼倖若恐¶
更添入流之人即乞以進士諸科御試不合格人數留¶
充制科數目彼此通融俱無所礙如此則四方特起之¶
人咸有榮進之望聖世捜揚之路蔑有壅蔽之嗟矣¶
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　蘇魏公文集巻十九¶