KR4h0040_045.txt

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#+TITLE: 皇朝文鑑
#+DATE: 2015-09-11 22:19:04.624082
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#+PROPERTY: JUAN 45
#+PROPERTY: FILE SB04n0455-045皇朝文鑑-卷第四十五.
<pb:KR4h0040_SBCK_045-1a>¶
皇朝文鑑卷第四十五¶
　奏䟽¶
　　　辭樞密副使　富　弼¶
　　　論河北流民　富　弼¶
　　　論辨邢正　富　弼¶
　　　論邊事　賈　昌朝¶
　　　請繼上奏封細陳事理　文　彦博¶
　　　　辭樞密副使　富　弼¶
臣今月二十二日伏奉制命授臣樞密副使右諫¶
議大夫以臣在病假特差閤門祗候蓋自浦賫誥¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-1b>¶
勑至臣私家臣不敢捧授即時已却令蓋自浦賫¶
回當日上表叙述懇免未奉指揮間今日又䝉差¶
降中使傳宣云此命是朝廷大用並不因人特出¶
聖恩精選令臣湏受者俯伏聽命神魂驚䘮便就¶
死所未能酬報臣本無才術驟沗榮近徒守愚直¶
之性誤荷聖明之知尚以契丹渝約無故造端遣¶
使馳書有割地和親之請事起忽遽遣臣報聘臣遂¶
仗　祖宗之靈慶禀　陛下之聖謀再詣虜庭復¶
修前好然亦不免増重幣噉無厭斂生民膏血之¶
資成　國朝耻辱之事臣痛恨切骨慙無面顔初¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-2a>¶
欲抗於匈奴分毫不許又念彼既生隙必求用兵¶
臣死節則至微於國則無益遂且屈意勉彊就小¶
商量止以欵倉卒之禍故忍恥辱偷活幸望他時¶
可以雪恥也臣自知所幹此事只是且救目下奔¶
突之患未是長久安寜之策緣自始及末臣皆預聞¶
臣每至北朝凡通和四十來年未嘗見者蕃漢官¶
臣盡見之四十來年兩朝人使諱而不敢説者臣¶
盡説之至於兩朝理亂興亡無不講貫兵馬戰闘¶
無不校量以此臣所以盡見得契丹委實彊盛奚¶
霫渤海党項高麗女真新羅黒水韃靼回鶻元昊¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-2b>¶
盡皆臣伏一一貢奉惟與中原一處為敵國而已¶
兵馬畧集便得百萬霈然餘力前古不如非是不¶
敢南牧只是不來爾來之則無以枝梧臣所以謂¶
未是長久安寜之策者臣知其子細故也前史云¶
百聞不如一見他人之説皆出傳聞臣之所陳盡¶
是目擊以此知臣之所説不可不信也今來雖且¶
通和他日未保無事則是臣向來奉使不足為勞¶
既不為功豈敢受賞所以去嵗再三懇辭樞密翰¶
林二學士者是自知無功而不敢受也䝉　陛下¶
察臣愚鄙特賜　開許臣自此於是稍得安心矣¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-3a>¶
今者又蒙特出聖意非常㧞擢臣始聞有命汗流¶
浹背前二學士與臣見守官職若不相遠尚不敢¶
當況樞府之地號為大用以臣前懇所述豈可受¶
之臣執性至愚惟道為務不是飾讓亦非好名美¶
祿高官人之所欲但看事理有可受與不可受爾¶
苟無後悔受之無疑禍若相隨以死不受今北虜¶
雖暫通和向去事未可知臣若受賞萬一他日復有¶
變動朝廷責使人冐賞之罪臣斷不敢避斧鉞之¶
誅設或朝廷謂使人只是幹一時之事後來不可¶
加責且恕重誅其如天下公論亦不肯放臣矣臣¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-3b>¶
畏懼公論甚於斧鉞臣所以累次不敢受賞功之¶
命者實欲逃他日斧鉞之責公論之逼也況自去¶
嵗再通和好後來議者便以謂無北顧之慮邊鄙¶
戎備漸已廢㢮匈奴知我懈怠必為他日不測之¶
患臣所以日夜憂懼寢食不遑見今在身官職尚¶
恐他日不能保存況當賞功之恩乎縱朝廷未暇¶
為刷恥之計豈不憂異時之患且思所以備豫哉¶
臣今所以不敢受賞者猶望人信臣憂懼之説必¶
為戎備或有變動不至失事亦臣之効也臣若遂¶
受其賞則人必謂使人既已受賞决無事矣是臣¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-4a>¶
冐榮祿安朝廷之心他日變故由臣而致也臣每¶
思及此尤願終身不受爵賞伏望　陛下思夷狄¶
輕慢中原之恥常懷讎雪之意坐薪嘗膽不忘戒¶
備内則脩政令明賞罰辨别邪正節省財用外則¶
選將帥練士卒安輯疲廢崇建威武使二邊聞風¶
自戢不敢内向縱有侵犯疆塞不為深患此乃是¶
宗社無窮之慶天下太平之基也一使人不加濫¶
賞豈足煩　陛下丁寜之若是乎今雖上違聖意¶
不即拜命臣衘感恩遇已出萬死不能報矣臣愚¶
志已定乞更不差降中使深恐愈瀆聖聽益重臣¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-4b>¶
罪早來雖已具此懇盡附中使口奏訖猶慮有所¶
未悉臣為足膝瘡腫未任朝見不得親對天顔剖¶
露肝膽謹再具劄子奏聞特乞矜允臣不勝死生¶
大幸¶
　　　　論河北流民　富　弼¶
臣昨在汝州竊聞河北流民來許汝唐鄧州界逐¶
熟者甚多臣以朝廷前許請射係官田土後却不¶
令請射盡須發遣歸還本貫臣訪聞流民必難發¶
遣得回既已流移至此又却不得田土徒令狼狽¶
道路轉見失所遂專牒本州通判張恂立便徃州¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-5a>¶
界諸縣流民聚處一一相度或發遣情願人歸還¶
本貫或放令前去别州或相度口數給與民田土¶
或自令樵漁採捕或計口支散官粟諸般救濟庶¶
幾稍可存活内只有給田一項違著朝廷後來指¶
揮比欲奏候朝㫖又為流民來者日益多深恐救¶
䘏稍遲轉有死損遂且用上項條件施行去後方¶
具奏聞尋准中書劄子奉　聖㫖一依奏陳事理¶
其後來者即教不得給田候春暖勸諭令歸上路¶
後方知其餘州軍所到流民不拘新舊並只用元¶
降朝㫖盡不許給與田土臣其時以急於赴召不¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-5b>¶
及再有奏陳自襄城縣至南薰門共六程臣見緣¶
路流民大小車乗及驢馬馳載以至擔仗等相繼¶
不絶臣毎逢見逐隊老小一一問當及令逐旋抄¶
劄只路上所逢者約共六百餘戸四千餘口其逐¶
州縣鎮以至道店中已安下臣不見者并臣於許¶
州驛中住却一日路上之人臣亦不見者比臣曽¶
見之數恐又不下一二百戸三二千口都計約及¶
八九百戸七八千口其前後已過并今未來及有¶
徃唐鄧萊州等處臣所不見者又不知其數多少¶
扶老擕㓜纍纍滿道寒餓之色所不忍見亦有病¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-6a>¶
而死者隨即埋於道傍骨肉相聚號泣而去臣親¶
見而問得者多是鎮趙邢洺礠相等州下等人戸¶
以十分為率約四五分並是鎮人其餘五六分即¶
共是趙州與邢洺礠相之人又十中約六七分是¶
第五等人三四分是第四等人及不濟戸與無土¶
浮客即絶無第三等已上之家臣逐隊遍問因甚¶
如此離鄉土遠來他州其間甚有垂泣告者曰本¶
不忍抛離墳墓骨肉及破貨家產只為灾傷物貴¶
存濟不得憂慮餓殺老小所以須至趂斛斗賤處¶
逃命又問得有全家起離來更不歸者亦有減人¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-6b>¶
口蹔來逐熟候彼中無灾傷斛斗稍賤即却歸者¶
亦有去年先令人來請射或買置田土稍有准備¶
者亦有無准備望空來者大約稍有准備來無一¶
二餘皆茫然並未有所歸只是路上逐旋問人斛¶
斗賤處便去臣竊聞有人聞於朝廷云流民皆有¶
車仗驢馬蓋是上等人戸不是貧民致朝廷須令¶
發遣却歸本貫此説蓋是其人只以傳聞為詞不¶
曽親見親問但知却有車乗行李次第頗多便稱¶
是上等之人臣每親見有七八量大車者約及四¶
五十家二百餘口四五量大車者約及三四十家¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-7a>¶
一百餘口一兩量大車者約及五七家七十口其¶
小車子及驢馬擔仗之類大抵皆似大車並是彼¶
中漫鄉村相近鄰里或出車乘或出驢牛或出繩¶
索或出搭蓋之物遞相併合各作一隊起來所以¶
行李次弟力及大戸也今既是貧下之家决意離去¶
鄉土逃命逐熟而朝廷湏令發遣却回必恐有傷¶
和氣臣亦曾子細説諭云朝廷恐你抛離鄉井欲¶
擬發遣却歸河北不知如何其丈夫婦人皆向前¶
對曰便是死在此處必更難歸兼一路盤纒已有¶
次第如何得歸除是將來彼中有可看望方有歸¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-7b>¶
者也此已上事並是臣親見親問所得最為詳悉¶
與夫外面所差體究之人不同簿尉幕職官畏懼¶
州府州府畏懼提轉提轉畏懼朝省不敢盡理而¶
陳述或心存諂妄不肯説盡灾患之事或不切用¶
心自作鹵莽申陳不實者萬不侔也伏望聖慈早¶
賜指揮京西一路如流民到處且將係官荒閑田¶
土及見佃人占剰無税地土差有心力向公官員¶
四散分俵各令住佃更不得逼逐發遣却歸河北¶
其餘或與人家作客或自能樵漁採捕或支官粟¶
計口飬飼之類更令中書檢詳前後條約疾速嚴¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-8a>¶
行指揮約束所貴趂此日月尚淺未有大叚死損¶
之人可以救䘏得及¶
　　　　論辨邪正　富　弼¶
臣伏䝉聖造擢冠宰司雖步履尚艱稍稽入覲屢¶
得寛告跧跼私門然不敢安居常思當今切務欲¶
申報塞而事頗紛綜固非筆墨可盡今且以一事¶
最大者仰塵天聽伏惟聖慈更賜裁察夫君臣之¶
道本是一體君者元首也執政者股肱心膂也諫¶
官御史侍從論思者耳目也内外羣有司者筋肌¶
支節血脉也體若具備方能成人為君者上下之¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-8b>¶
官亦具而無闕方能成國爲國者正如為人之體也人¶
之體一脉不和則為疾矣君之國一官不和則為¶
害矣體之不和為疾最大者股肱心膂也國之不¶
和為害最大者執政也夫執政者輔賛萬㡬為國¶
大臣日至君前議論天下之事賞善罰惡進賢退¶
不肖喜怒繫乎人情之舒慘邪正繫乎朝廷之盛¶
衰是執政者天下之所觀望羣有司之所師表也¶
執政不和則羣有司安得而和哉羣有司不和則¶
萬務安得而治哉萬務不治則天下之民受其弊¶
矣民既受弊則國家衰亂隨之此萬萬必然之理¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-9a>¶
也是故爲國者欲求治且安非天下人和不可也¶
欲天下和非中外官司皆和不可也欲中外官司¶
皆和非執政先和不可也執政者乃朝廷教令之¶
所出而天下治亂之所繫也安得不和也尚書臯¶
陶曰同寅恊恭和衷哉(善也/注衷)周武王曰紂有億兆¶
夷人離心離德予有亂臣十人同心同德(平也/注夷)康¶
王曰三后恊心同厎于道(君陳畢公也/注三后周公)夫三后皆¶
當時聖賢此足見聖賢若不和亦不能同致其道¶
也且夫執政者和則類無猜嫌所議皆合事必極¶
其理盡其善然後行下人固悦服而禀從之承流¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-9b>¶
宣化風動草偃遂使天下䝉其利則豈有不治而¶
安者乎及其至也乃能致昇平而令國家享祚於¶
數百年者矣昔西漢陳平為右相周勃為左相勃¶
既誅諸吕平以勃功高遂以右相推勃及平對文¶
帝决獄治粟事有條理勃自知能不如平復推平¶
為右相也唐太宗召宰相房喬以杜如晦能斷大¶
事如晦復謂喬善嘉謀而太宗卒用喬策兹四相¶
者非用心至和以天下為任安肯互相推薦為國¶
遠慮如是之切而不自爭勝邪此乃臣前所謂執¶
政者和則致時昇平使國家享祚數百年之明効¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-10a>¶
也若執政者不和則議事之間動有疑貳或忿爭¶
於官府或辨列於君前咸蓄不平之心必無至當¶
之論假使彊自牽合終成乖戾互相厭苦陰肆傾¶
擠門下賓朋助為揺撼彼此窺伺是非紛挐忿逞¶
私憾之讎何䘏公家之事既行於下人不悦服而¶
不肯禀從淪胥展轉遂至天下受其弊則豈有不¶
衰而亂者乎其甚者至有賈禍召亂為國大患而¶
不可救者矣昔唐憲宗相裴度時方鎮䟦扈度勸¶
帝用兵諸道判亂者悉皆歸服憲宗遂成中興之¶
業王室大振既而悮用李逢吉為相逢吉大姦邪¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-10b>¶
嫉度功業令門下朋黨號八関十六子者興造謗¶
訕百般中傷以至撰作謡讖謂度有天分憲宗既¶
惑度遂罷去尋致河朔徐汴再䧟賊庭王室復弱¶
矣僖宗用鄭畋盧擕為相爭黃巢邀請節旄事擕¶
以畋語至切遂拂袂投硯而起喧於都下然衆議¶
畋語為是擕議為非時又用宰相王鐸為都統出¶
討黃巢擕大不悦益固執不與巢節旄只授以率¶
府率其意欲激黄巢之怒使鐸功不成以快已志殊¶
不以天下安危為慮而僖宗不明終用擕議巢果¶
大怒擁衆百萬自嶺表橫行天下是時大亂無一¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-11a>¶
州一縣不用兵者俄而兩京陷没僖宗幸蜀生民¶
塗炭之極自古無比久之巢雖漸敗而朱温自巢¶
軍投來終移唐祚自號大梁兹二相者營私徇已¶
用心不公擠䧟忠良敗壞時政或翦弱王室或覆¶
亡宗社為臣至此隕族何償此臣前謂賈禍召亂¶
為國大患而不救者之明効也以此足見執政者¶
和與不和實繫乎天下治亂之本存亡之機也如¶
人股肱心膂之疾可以䘮其生也至於諌官御史¶
侍從論思及内外羣有司者亦不可謂其職小而¶
容有不和也苟有不和則如人耳目筋肌支節血¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-11b>¶
脉之疾安得爲其小而不治之使和平哉周武王¶
曰紂有臣億萬惟億萬心予有臣三千惟一心夫¶
三千者舉其内外官也成王曰庶官惟和不和政¶
厖禮曰和者天下之達道也漢劉向亦曰衆賢和¶
於朝則萬物和於野昔賢又以烹調鼎鼐更張琴¶
瑟操執轡馭合煉藥石設於方以為諭者或大或¶
細未有不以和為主也為君者不可不察也不可¶
不審其所擇也夫内外大小之官所以致其不和¶
者何哉止由乎君子小人並處其位也蓋君子小¶
人方圓不相入曲直不相投貪廉進退不相侔動¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-12a>¶
靜語黙不相應如此而望議論恊和政令平允安¶
可得耶安可幸而致邪易㤗卦君子道長小人道¶
消則時自泰矣否卦小人道長君子道消則時自¶
否矣若使君子小人並位而處其時之否泰必無¶
兩立之理君子常寡小人常衆則小人必勝君子¶
不勝君子不勝則奉身而退樂道無悶萬一小人¶
不勝則陰相交結互為朋蔽駕虚鼓扇白黒雜糅¶
千歧萬轍眩惑主聽必得其勝然後能巳也小人¶
既勝則益復肆毒於良善梟心虺志無所不爲所¶
以自古泰而冶世少否而亂世多者亦止乎小人¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-12b>¶
常勝君子常不勝之所致也小人但能亂不能致¶
治若小人或能致治則易更九聖必不於小人道¶
長之時謂之為否也凡六十四卦三百八十四爻¶
大抵諸聖以意象配君子小人而分善惡至多不¶
可悉數也易曰小人不恥不仁不畏不義不見利¶
不勸不威則不懲夫小人者聖賢無不鄙而惡之¶
故易曰小人而乘君子之器盗思奪之矣詩曰憂¶
心悄悄愠於羣小此皆聖賢鄙惡小人之甚者也¶
書曰君子在野小人在位民弃不保天降之咎此¶
謂用小人則民叛而天降灾也仲尼曰君子中庸¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-13a>¶
小人反中庸荀子亦曰君子小人相反也夫小人¶
所為既與君子相反戾則安可使之並處哉所議¶
安能得其協和哉夫天子無官爵無職事但能辨¶
别君子小人而進退之乃天子之職也自古稱明¶
王明君明后者無他能辨别君子小人而用捨之¶
方為明矣至於煩思慮親細故則非所以用明之¶
要也夫前車者後車之所望也古事者今事之所¶
鑒也仲尼刪書於堯舜大禹皆稱曰若稽古傅説¶
戒高宗亦曰事不師古以克永世匪説攸聞恭惟¶
皇帝陛下禀上聖之資嗣　累朝之業纉服未久¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-13b>¶
勤勞已至更望考前世盛衰治亂之迹近代安危¶
存亡之機凡於選求力辨邪正所喜者未可遽用¶
之所怒者未可遽棄之禮曰愛而知其惡憎而知¶
其善者是也又人所毁者未必爲惡人所譽者未¶
必爲善仲尼曰衆惡之必察焉衆好之必察焉者¶
是也孟子尤於進退善惡之説至詳齊宣王問曰¶
吾何以識其不才而捨之孟子對曰國君進賢如¶
不得已將使卑踰尊踈踰戚可不慎歟左右皆曰¶
賢未可也諸大夫皆曰賢未可也國人皆曰賢然¶
後察之見賢焉然後用之左右皆曰不可勿聽諸¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-14a>¶
大夫皆曰不可勿聽國人皆曰不可然後察之見¶
不可焉然後去之夫一國之人皆曰賢皆曰不可¶
亦不可不謂之出於衆議而不可不從之也孟子¶
尚以謂未可信而進退之猶復躬自察焉直俟王¶
親見其果賢則用之親見其果不可則去之此所¶
以大防姦人朋比毁正譽邪也亦所以防偏見者¶
以丹素甘辛而好惡之差也蓋恐用捨或爽則所¶
損多也實慎之至也苟如是而失之者尚恐不免¶
然亦鮮矣　陛下君臨天下必不得如孟子之辭¶
盡聞天下所議論若夫左右之説及在廷諸人之¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-14b>¶
語則皆可聞之矣然固未可遽信而遽行更在博¶
詢而參校之也所詢者須詢於可詢者也詢之必¶
不肯誤　陛下也若詢及姦險浮薄不正之人則¶
向所謂愛憎毁譽偏見者皆有焉有之則邪正錯¶
亂是非混淆　陛下至英至睿亦莫得而辨之也¶
兹事雖自古聖王亦以為至難臯陶曰在知人在¶
安民禹曰惟帝其難之帝謂堯也仲尼獨取堯舜¶
比之如天尚以知人安民為難況自堯而後者哉¶
由是而語　陛下可不㥀之㥀之又㥀之大抵有¶
天下者得人則治而安不得人則亂而危至甚則¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-15a>¶
又遂繫乎存亡也臣前所援據特一二而已但且¶
欲證臣狂瞽非臆説焉其有在方策者比比皆是¶
不可殫引　陛下開巻則見之矣惟望慎之㥀之¶
又慎之也臣昨䝉　陛下召從僻左之外起於衰¶
病之中祗是念其舊人授以國柄辭不獲免夙夜¶
驚惶若非傍假衆賢共成大政則臣虛薄老朽立¶
見敗事況夫四海至廣萬機至煩更藉天下之才¶
以濟天下之務所以不避煩瀆之罪願　陛下持¶
古鑒今選賢與能者乃犬馬之至誠也惟聖情開¶
納則非臣之幸乃宗廟之慶生靈之福也臣死罪¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-15b>¶
死罪¶
　　　　論邊事　賈　昌朝¶
太祖初有天下鑒唐末五代方鎮武臣土兵牙校¶
之盛盡取其權當時以為萬世之利及　太宗時¶
所命將帥率多攀附舊臣親姻貴胄賞重於罰威¶
不逮恩而猶仗神靈禀成筭出師禦冦所向有功¶
自此以來兵不復振近嵗恩倖子弟飾厨傳治名¶
譽多非勲勞坐取武爵其志不過利轉迁之速俸¶
賜之厚禦侮平患何患於兹然乘邊鄙無事尚得¶
以自容自西羗之叛驟擇將領鳩集士衆士不素¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-16a>¶
練固難指蹤將未得人豈免屢易以屢易之將馭¶
不練之士故戰則必敗此削方鎮兵權太甚之敝¶
也且親舊恩倖任軍職者出即為將帥素不曉兵¶
一旦付以千萬卒之命為庸人驅之死地此用親¶
舊恩倖之敝也臣以謂守方鎮者無數更易管軍¶
職任并刺史以上官秩宜謹其所授以待有功如¶
楊崇勲李昭亮輩皆恩倖之人尚在邊任宜速選¶
人代之此救敝之端也　陛下有意聽臣臣請復¶
陳當今備邊之尤竊者六事一曰馭將帥古之帝¶
王以恩威馭將帥以賞罰馭士卒故軍政行而戰¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-16b>¶
功集乾德中詔王全斌等伐蜀是冬大雪太祖御¶
講武殿氊幄顧左右曰今日居此幄尚寒不可禦¶
況伐蜀將士乎即脱所服貂裘暖帽遣中使馳賜¶
全斌此御之以恩也又曹彬李漢瓊田欽祚討江¶
南召彬至前立漢瓊等於後授匣劒曰自副將而¶
下不用命者得専戮之漢瓊等股慄而退此御之¶
以威也今每命將帥必先疑貳非近倖不信非姻¶
舊不委錫與金帛巨萬而心無感悦者以例所當¶
得也蓋承前一皆用例至舉兵之際須特出非常¶
然後可以動其心也又陜西四路自緫管而下鈐¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-17a>¶
轄都監廵檢之屬悉參軍政謀之未成事已先漏¶
彼可則我否上行則下戾雖有主將不専號令故¶
動則必敗也請自今命將去疑貳推恩意捨其小¶
節責以大效爵賞威刑皆得便宜從事褊裨而下¶
有不聽令者以軍法論至於筦榷賦税供軍府庫之¶
物使皆得用之　太祖雖朘削武臣之權然邊將¶
一時賞罰及用財集事則皆聽其自専有功則必¶
賞有敗則必誅此所謂馭將之道也其二曰復土兵今河¶
北河東彊壯陜西弓箭手之類蓋土兵遺法也且戎狄¶
居苦寒沙磧之地惡衣麤食好馳善射自古禦寇¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-17b>¶
却胡非此不可然河北鄉軍其廢已久陜西土兵¶
屢為賊破其存者十無二三臣以謂河北河東彊¶
壯已詔近臣詳定法制宜因閲習視其人武力兵¶
技之優劣又擇其家丁夫之壯者以代老弱每鄉¶
為軍其材能絶類者籍其姓名而遞補之陜西蕃¶
落弓箭手貪召募錢物利月入糧俸多就黠湼混¶
為營兵今宜優復田疇安其廬舍使力耕死戰世¶
為邊用則可以減屯戍而省供餽為不易之利内¶
地州縣増置弓手亦當約如鄉軍之法而閲試之¶
其三曰訓營卒　太祖朝下令諸軍毋食肉衣帛¶
<pb:KR4h0040_SBCK_045-18a>¶
營舎之門有鬻酒肴則逐去士卒有服繒帛者則¶
笞責之異時被甲鎧冒風霜攻苦服勞無不一當¶
百今營卒驕墮臨敵無勇此殆素所資用之過也¶
舊例三年轉員謂之落權正授雖未能易此制即¶
不必一例使爲緫管鈐轄宜於其間擇有才勇可¶
任將帥者授之又今之兵器多名詭狀製造不精¶
不適於用虚費民力宜按八陣之法依五兵之用¶
以時教習使啓殿有次序左右有形勢前後相附¶
上下相援令之曰失一隊長則斬一隊何慮衆不¶
爲用乎其四曰制戎狄今戎狄蕩然與中國通北方¶
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諸國則臣契丹其西諸國則臣元昊而二虜合從¶
有掎角中國之勢就使西戎來服不免與之重賄¶
是朝廷嵗遺二虜不可勝計古之備邊西則金城¶
上郡北則雲中鴈門今自滄之秦緜亘數千里非¶
有山海峻深之阻獨恃州縣鎮戍爾凡嵗所供贍¶
又不下數千萬以天下嵗入之數纔可取足而一¶
穀不熟則或至狼狽也契丹近嵗兼用燕人治國¶
建官一同中夏昊賊據河南列郡而行賞罰善於¶
用人此中國之患也宜度西域諸國如沙州唃厮¶
明珠滅藏之族近北如黑水女真高麗新羅之属¶
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舊通中國今為二虜隔絶可募人徃使誘之來朝¶
如此則二虜必憾憾則爲備備則勢分此中國之¶
利也其五曰綏蕃部屬戸者邊垂之屏翰也如延¶
有金明府有豐州皆戎人内附之地朝廷恩威不¶
立撫馭乖方比為疆虜脅從而塞上諸州藐焉孤¶
壘蕃部既壞土兵亦衰恐未有破虜之期請令陜¶
西諸路緣邊知州軍皆帶安撫蕃部之名多設方¶
畧務在招集財賦法令得以自専擇其族盛而有¶
勞者以為酋帥如河東折氏高氏之比庶可為吾¶
籓籬之固其六曰明探候古者守疆封出師旅居¶
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則有行人覘國戰則有前茅慮無其審謹若此¶
太祖命李漢超鎮閞南馬仁瑀守瀛州韓令坤鎮¶
常山賀惟忠守易州何繼筠領棣州郭進控西山¶
武守琪戍晉陽李謙溥守慶州董遵誨屯環州王¶
彦昇守原州馮繼業鎮靈武筦榷之利悉輔軍中¶
仍聽貿易而免其征税許募勇士以為爪牙故邊¶
臣富於財得飬死力為間諜夷狄情狀無不預知¶
二十年間無西北之憂善用將帥精於覘候之所¶
致也今西鄙刺事者所遺不過錢數千畧涉境土¶
盜聽傳言塞命而已故虜情賊狀與夫山川道路¶
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險易之利勢絶而莫通夫蹈不測之戎入萬死之¶
地覘伺微密探索機㑹非有重賂厚賞孰肯自効¶
乎願監　藝祖任將帥之制邊城財用一切委之¶
専使飬勇士為爪牙而臨戰自衛無殺將之辱募¶
死力為覘候而望敵知來免䧟兵之恥也¶
　　　　請繼上奏封細陳事理　文　彦博¶
臣讀唐史見白居易為翰林學士因事進諫諫語¶
甚切直憲宗不悦謂宰相李絳曰白居易小子是¶
朕㧞擢致名位而無禮於朕朕極難柰絳對曰居¶
易所以不避死亡之誅事無大小而必言者蓋酬¶
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陛下㧞擢耳　陛下欲開諫諍之路不宜阻居易¶
之言憲宗曰卿言是也由是言多聽納臣以居易¶
被憲宗㧞擢纔為學士能盡忠極諫以報恩遇而¶
況臣非才寒進孤立無黨獨䝉　陛下誤聽特力¶
㧞擢位至宰相犬馬之誠堅於報主然自待罪兩¶
府已逾二年略無謀猷上禆神聖雖則日奉天顔¶
常親黼座所奏覆者率多冗細事務常程文書徒¶
煩睿聽無益治體以此為宰相職業真所謂素飱¶
尸祿齪齪小謹而已豈陳平所謂宰相者上佐天¶
子理陰陽順四時外鎮撫四夷使卿大夫各得任¶
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其職之義乎房喬杜如晦唐之賢相太宗猶常責¶
之曰公為宰相當須開耳目求訪賢哲有武藝謀¶
略才堪撫衆者任其邊事有經明德脩立性明悟¶
者任以侍臣有明幹清慤處事公平者任以劇務¶
有學通古今識達政術者任以治人此乃宰相之¶
禆益也比聞聽受詞訟日不暇給安能助朕求賢¶
哉斯言之責誠為至當臣每侍丹衷累聞德音常¶
以求賢致治為切務推誠納諫為至德臣愚不能¶
上副聖意而　陛下至仁未忍以大議責臣而臣¶
獨不内媿於心乎臣復自念性本朴忠言多蹇拙¶
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幸得進對咫尺天威凡所敷陳或未詳盡臣嘗觀¶
唐宰相趙憬奏章欲上䟽論事其略曰稽顙丹陛¶
仰對宸嚴蹇訥易窮遽數難辯理詳則塵瀆頗甚¶
言畧則利害不分竊聞正觀開元之際宰輔論事¶
或多上書所冀獲盡情理時　德宗嘉納之今臣¶
之愚猶憬之志此後有面陳口奏頃刻之間或蹇¶
訥有所未盡事理有所未周即欲繼上奏對細陳¶
理道上禆睿聖訪納之勤下盡微臣區區之藴固¶
不敢妄陳偏見亦不乞留中不出惟冀聖慈特賜¶
詳擇　皇朝文鑑巻第四十五¶