KRAI24. Закупающая организация запросила слишком много квалификационных требований (больше чем в среднем по данному виду закупок) в добавок указал собственное требование (другое).
Индикатор отслеживает случаи, когда закупающая организация запрашивает нетипично много для данного предмета закупки квалификационных требований к поставщику, где в частности указано требование "Другое".
Риск манипуляции с квалификационными требованиями для продвижения "своего" поставщика, либо признание закупки несостоявшейся для дальнейшего заключения прямого договора со "своим" поставщиком.
- Статья 1. Цель и принципы Закона. Нарушение принципов:
- Расширения участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок;
- Создания равных и справедливых условий для поставщиков (подрядчиков) при осуществлении государственных закупок.
Статья 27. Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков). 4. Закупающая организация не должна устанавливать критерии, требования или процедуры, представляющие собой дискриминацию поставщиков (подрядчиков).
Индикатор вводится, так как в системе не реализован контроль количества квалификационных требований к поставщику.
Индикатор рассчитывается на уровне процедуры.
Для расчета индикатора используются следующие источники данных:
- API системы государственных закупок в OCDS формате
- Аналитическая таблица :ref:`tbl_CPVqualifRequir`
- Транзакционная переменная :ref:`tv_badDataQuality`
Индикатор рассчитывается для следующих типов процедур:
- одноэтапный метод;
- упрощенный метод;
- метод на понижение цены.
Индикатор рассчитывается для процедур, которые:
- находятся в статусе
complete
- находятся в статусе
active
ccurrentStage = 'evaluationComplete'
более 30 дней (количество дней вычисляется, как количество дней от текущей даты до самой ранней даты из объектовdata.awards
).
Если выполнены все условия для активации расчета индикатор, он рассчитывается один раз.
Если значение переменной :ref:`tv_badDataQuality` для данной процедуры равно true
, индикатор принимает значение -1
и расчет его не производится.
Для расчета индикатора используются следующие поля API модуля системы гос. закупок:
data.qualificationRequirements.id
data.qualificationRequirements.type
data.items.classification.id
data.items.classification.scheme
- Считаем количество элементов
data.qualificationRequirements.id
в процедуре. - Если их меньше 2-х, индикатор принимает значение
-1
. Расчет заканчивается. - Находим коды всех предметов закупки (конкатенация
data.items.classification.scheme
иdata.items.classification.id
). - Для каждого предмета закупки в аналитической таблице находим среднее количество квалификационных требований.
- Индикатор принимает значение
1
, если хотя бы для одного из предметов закупки:
- количество квалификационных требований в процедуре существенно (на 40% и более) выше, чем среднее.
- хотя бы одно из требований имеет тип
data.qualificationRequirements.type = 'Другое требование'
.
- Если ни для одного предмета закупки не выполняются условия предыдущего пункта, индикатор принимает значение
0
.
Индикатор может срабатывать неправильно, если закупающая организация не отображает на портале все фактически пройденные этапы процедуры закупки.