2024-05-06T09:24:55.991Z
（德國之聲中文網）位於台灣南邊約400公里之外，美菲軍隊週一（5月6日）在呂宋島西北海岸的佬沃市（Laoag）飛彈與砲彈齊發，模擬敵軍搶灘時該如何守備。雙方總計共出動約200名軍人；美軍向5公里外的浮動標的發射超過50枚155毫米榴彈砲，接著菲軍也試射火箭，此外兩國還進行了標槍飛彈（Javelin）演習。
這是美菲年度「肩並肩」軍演（Balikatan）的一部分；這場大規模軍演的所有參與部隊共計約1萬6000人，演習自4月下旬一直持續到5月10日。軍演內容也包含擊沉浮橋，用來模擬擊潰敵軍的兩棲登陸艦；週三（8日）還將展開「海上打擊」演習，雙方部隊將擊沉一艘菲律賓退役軍艦。
美國海軍陸戰隊第一遠征軍指揮官賽德霍姆（Michael Cederholm）6日在呂宋島演習現場表示，這次演習是模擬「擊退侵略行動」，目的是強化美菲部隊共同作戰的能力，「為最壞的情況做準備……保護好關鍵的海上疆域」。
不過，據路透社報導，賽德霍姆強調演習並不針對特定的第三方。「我們並非要藉此傳遞什麼訊息，而是要建立（美菲）協同能力。」
菲方的軍演指揮主管利庫丁（Marvin Licudine）則向法新社指出，該國西北部暴露在更多風險之下。「因為我們面臨許多區域問題……我們必須在此區域的領土著手演練，找到自身定位。」
美军可进入更多菲律宾军事基地：美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，使美国能够进入菲律宾的另外四个军事基地。如此一来，美国军队便能紧盯两个关键地点：台湾海峡和南中国海的争议地区。据官员称，每天都有大约500名美军士兵在菲律宾执勤，该国允许美军在指定的菲律宾军营中停留。
美防长：加强联盟以应对中国非法主张：在与菲律宾防长加尔维兹（Carlito Galvez Jr.，图右）于马尼拉一同出席的新闻发布会上，美国防长奥斯汀表示，加强联盟的努力「在中国继续推进其在西菲律宾海的非法主张时尤为重要」。作为回应，中国外交部发言人毛宁指责美国通过新的军事安排追求「其自私的议程」，称这是「加剧该地区紧张局势并危及地区和平与稳定的行为」。
增加朝鲜半岛部署的军事设备：美国防长奥斯汀也在首尔宣布，将增加在朝鲜半岛部署的先进军事设备，包括战斗机和航空母舰，以促进联合训练和规划。他和韩国国防部长李钟燮就扩大美韩联合军事演习达成协议，还讨论了2月份模拟演习的准备工作。朝鲜在2022年试射了几十枚导弹，包括可能具有核能力的导弹，旨在打击韩国和美国本土的目标。美国因此在去年恢复了大规模军事演习，以加强对平壤的威慑。朝鲜官方对此表示，它准备以「最具压倒性的核力量」来反击美国的军事行动。
调整美军在冲绳岛驻军：2023年1月，美国和日本同意调整美国在冲绳岛的驻军，部分原因是为了加强反舰能力，为中国入侵台湾或在中国南海或东海发生其他敌对行为时做准备。日本是美国在本土之外驻军最多的地方，包括大约1.8万名美国海军陆战队员，其中大多数人都驻扎在冲绳岛的主要基地。尽管日本和台湾没有正式的外交关系，但它们有着密切的非正式关系，并且对中国不断增强的军事活动有着共同的担忧。
重开驻所罗门群岛大使馆：美国今年初重新恢复了自1993年以来关闭的美国驻所罗门群岛大使馆，美国务卿布林肯称这是对印太地区伙伴关系的承诺。去年4月索罗门群岛与中国签署的秘密安全协议引发了西方大国的担忧，即索罗门群岛可能为中国在太平洋地区提供一个立足点。美国国务院表示，重开那里的大使馆是对抗中国在该地区日益增长的影响力的优先事项。
向台湾出售武器：美国与台湾没有正式的外交关系，但却是台湾的主要军事支持者。几十年来，华盛顿根据《与台湾关系法》向台湾出售「防御性」武器。去年8月前美国众议院议长佩洛西访台后，中国解放军在台湾周边海域展开数十年来规模最大的实弹军演。接着在9月，拜登政府宣布了价值11.6亿美元的第6度对台军售案。美参院更在去年底通过《国防授权法案》，该法计画未来派遣美国政府官员长驻台湾，以强化美台双边合作。除了6日在佬沃舉行的實彈軍演，5日在菲律賓北邊的巴丹島（Batan）也有空中突擊演習。據美國軍方出資的《星條旗報》報導，美方表示此演習目的是加強整合美菲澳三國部隊。巴丹島鄰近巴士海峽，而巴士海峽連結菲律賓和南海，是中國海軍前往台灣東岸和太平洋的通道，也是美軍從關島赴台灣海峽的潛在中轉站。
此外，美軍上週也從菲律賓西部的巴拉望島（Palawan），朝南海試射海馬斯高機動性多管火箭系統（HIMARS）；該島是距菲律賓主要的陸地領土中，距離南沙群島最近之處。
美菲著眼台海與南海衝突
近年來台海情勢緊張，菲律賓政界也持續關注台海危機下的應變計劃，特別是民防、撤僑方面的準備。
軍事上，菲律賓強化2014年的美菲《強化防務合作協議》（EDCA），去年更增開4處靠近台灣和南海的軍事基地給美軍使用。今年4月上旬，美日菲舉行史上第一次三方領袖峰會，台灣也是重要議程之一；當時有專家向DW分析道，地緣政治上，台灣就夾在日本和菲律賓之間，而美國會希望這兩國為台海緊急事態做好準備。
菲律賓和中國在南海的主權爭端也持續延燒。4月30日，菲律賓再度指控中國海警在斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中國稱黃岩島）鄰近海域，對菲方公務船發射水炮，導致船隻受損、船上人員受傷。菲律賓隨後召見了中國外交官員，表達抗議；中國則重申「黃岩島是中國固有領土」的主張，主張中方是「依法採取必要措施，予以堅決驅離」。
菲律賓總統小馬科斯（Ferdinand Marcos Jr）6日表示「不會跟中國海警及中國船隻走上一樣的路」，否認菲方將利用水炮或類似的攻擊性設備反擊。他主張，菲律賓最不希望的就是繼續升高衝突，將持續透過外交管道回應南海的衝突事件。
中國主張擁有幾乎整個南海的主權，但2016年的海牙仲裁法庭否定了中國的「九段線」主張。中國不承認該裁決。
美日菲澳防長會面
上週四（2日），美國、日本、菲律賓和澳洲的國防部長在夏威夷舉行四國軍方領袖二次會談；去年6月的新加坡香格里拉對話的場邊也曾舉辦過類似會議。
今年4月，美日菲澳也在南海舉辦海軍巡邏，加強四國部隊的合作與協同性。
根據會後的聯合聲明，這四國強烈反對中國在南海的「危險且破壞穩定的行徑」，且將進一步合作，支持各國在南海行使航行自由權。
針對美日菲澳防長會晤，中國官媒環球網6日發布文章，質疑這四國「組建小分隊對付中國」。文章稱，此多邊機制成為美日印澳四方安全對話（QUAD）和美英澳同盟（AUKUS）之後，「華盛頓用來在亞洲對抗中國的眾多地區夥伴關係之一」，而中國「堅決反對有關國家操弄集團政治……搞封閉排他的小圈子」。
麻烦不断的邻居：中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
南海仲裁：2016年7月，设在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA，内景图）宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的，并表示“不接受”、“不承认”。
杜特尔特：一纸空文：2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为，北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁，因此这是一份对中国没有约束力的文件，并说「其实根本没有仲裁」。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议，以此换取中国的投资和贸易。
亲中疏美：普遍评价认为，杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作，同时寻求中国的投资，包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示，在杜特尔特任总统期间，中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
外交转向：2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策，重新加强与美国的联盟和防务合作，包括重启美菲在南中国海的联合巡航，并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权，坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区，驱赶菲律宾渔民。
两国关系“并非只有南海”：2023年元旦过后，小马科斯访问北京，受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系，以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月，小马科斯对到访的中国外长王毅表示，对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度，“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”增加美军进驻基地：2023年2月，美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署，尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定，并称“地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用”。
“马德雷山”号：菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年，菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处，并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走，并一再阻挠运送补给的船只。
水炮、激光——危险动作频频：2023年下半年，菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件，菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月，中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”，导致菲律宾船员短暂失明。（綜合報導）
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