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20170821_在规范职能组织权力工作组座谈会上的讲话.md

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在规范职能组织权力工作组座谈会上的讲话

2017年8月21日

【导 读】能产粮食、直接做事的组织是作战组织,不能直接产粮食、发文要求别人做事的就是职能组织。

一、规范职能组织权力工作不要去改变流程以及流程的节点和流向,而是去审视和简化各个管控节点的评审词句。

我们过去的业务管理多是基于不信任的集中职能管理,机关拥有太多的否决权,而且日积月累,没有做减法。未来要逐步走向基于信任的管理,倡导在内、外合规的边界内“多产粮食和增加土地肥力”,就是英雄。前线将领审时度势,呼唤炮火,并对结果负责。机关要逐渐放权,慢慢培养一批能独立支持服务作战的人员。

第一,这次规范职能组织权力的优化,不去改变流程,以及流程的节点和流向,因为会牵一发而动全身。你们要去一线调研所有的评审点,先把职能组织说“NO”的节点找出来,优化和简化评审规则,再来审视保留“NO”的必要性。简化流程及管控节点,由变革指导委员会以后再重新评议,用5-10年的时间输出一套即简洁又可靠的方法。“11.30”日落法目前执行得不错,很多地方实现了轻载和简化,日落法就是减负法。

第二,给一线减负工作要具体,要把自己做得专业化、组织化。只是一个笼统的减负发文不是减负,比如日落法是减负不必要的管理,但不是减负组织。今天召集你们座谈,就是怕你们管过了界,管到流程变革上去了,再次明确,只改管控节点的评审语言要素和规则。

二、各种政策/规则/质量标准/红线要求等后面,还跟着一系列的从职能视角出发的执行细则、赛马、排名、晾晒报告、考核等,要尽快清理和简化。

过去我们缺乏战略眼光,机关职能组织怕管不住下面,在发布基本的政策和红线文件后,塞了很多赛马、评比、考核到一线,18个人生病,18万人吃药,做得很复杂。这些赛马、评比、考核要尽快清理和简化,简化后,核心的考核以内、外合规和多产粮食为基础。将来要取消机关职能组织这些权力和职责,给一线作战组织减负。

三、明确职能组织和作战组织。

能产粮食、直接做事的组织是作战组织,不能直接产粮食、发文要求别人做事的就是职能组织。谁说自己不是职能组织,那就不允许你发号施令。你不发号施令,别人也能够产粮食,你就是多余组织。若你是职能组织,不发号施令,而影响了产粮食,就是失职。未来的作战组织是“主官+职员”的精兵组织,以及“主官+职员+专家”的特战组织,再加“新兵”带来青春和热血。

四、工作目标和节奏。

我们希望用5-10年时间逐步实现大平台支持精兵作战,并输出一套既简洁又可靠的管理方法,支撑安全合规多产粮。2017年底前,不仅要把情况梳理清楚,还可以抓一试点,为明年的工作展开提供经验。