Reforma al Poder Judicial

CPEUM/017.rst

@@ -7,7 +7,17 @@ Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
 tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y
 términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
 pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en
-consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
+consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Las leyes preverán las
+cuantías en materia tributaria en las cuales tanto los Tribunales
+Administrativos como los Jueces de Distrito y Tribunales de Circuito del
+Poder Judicial de la Federación o, en su caso, la Suprema Corte de
+Justicia de la Nación, deberán resolver en un máximo de seis meses,
+contados a partir del conocimiento del asunto por parte de la autoridad
+competente. En caso de cumplirse con el plazo señalado y que no se haya
+dictado sentencia, el órgano jurisdiccional que conozca del asunto
+deberá dar aviso inmediato al Tribunal de Disciplina Judicial y
+justificar las razones de dicha demora o, en su caso, dar vista al
+órgano interno de control tratándose de Tribunales Administrativos.
 
 Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso
 u otros derechos en los juicios o procedimientos seguidos en forma de

CPEUM/020.rst

@@ -116,6 +116,12 @@ B. De los derechos de toda persona imputada:
         si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor
         plazo para su defensa;
 
+        En caso de cumplirse con el plazo señalado en el párrafo que
+        antecede y que no se haya dictado sentencia, el órgano
+        jurisdiccional que conozca del asunto deberá dar aviso inmediato
+        al Tribunal de Disciplina Judicial y justificar las razones de
+        dicha demora;
+
    VIII. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual
          elegirá libremente incluso desde el momento de su detención. Si
          no quiere o no puede nombrar un abogado, después de haber sido

CPEUM/094.rst

@@ -5,28 +5,25 @@ Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Plenos
 Regionales, en Tribunales Colegiados de Circuito, en Tribunales
 Colegiados de Apelación y en Juzgados de Distrito.
 
-La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la
-Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
-estarán a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los términos
-que, conforme a las bases que señala esta Constitución, establezcan las
-leyes.
+La administración del Poder Judicial de la Federación estará a cargo de
+un órgano de administración judicial, mientras que la disciplina de su
+personal estará a cargo del Tribunal de Disciplina Judicial, en los
+términos que, conforme a las bases que señala esta Constitución,
+establezcan las leyes.
 
-La Suprema Corte de Justicia de la Nación se compondrá de once
-integrantes, Ministras y Ministros, y funcionará en Pleno o en Salas.
+La Suprema Corte de Justicia de la Nación se compondrá de nueve
+integrantes, Ministras y Ministros, y funcionará en Pleno.
 
-En los términos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las
-Salas serán públicas, y por excepción secretas en los casos en que así
-lo exijan la moral o el interés público.
-
-La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas,
-la competencia de los Plenos Regionales, de los Tribunales de Circuito,
-de los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral, así como las
-responsabilidades en que incurran las servidoras y los servidores
+En los términos que la ley disponga las sesiones del Pleno serán
+públicas. La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en
+Pleno, la competencia de los Plenos Regionales, de los Tribunales de
+Circuito, de los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral, así como
+las responsabilidades en que incurran las servidoras y los servidores
 públicos del Poder Judicial de la Federación, se regirán por lo que
 dispongan las leyes y los acuerdos generales correspondientes, de
 conformidad con las bases que esta Constitución establece.
 
-El Consejo de la Judicatura Federal determinará el número, división en
+El órgano de administración judicial determinará el número, división en
 circuitos, competencia territorial y especialización por materias, entre
 las que se incluirá la de radiodifusión, telecomunicaciones y
 competencia económica, de los Tribunales Colegiados de Circuito, de los
@@ -39,14 +36,17 @@ funcionamiento.
 
 La ley establecerá la forma y procedimientos mediante concursos abiertos
 para la integración de los órganos jurisdiccionales, observando el
-principio de paridad de género.
+principio de paridad de género, con excepción de las Magistradas y los
+Magistrados de Circuito, así como las Juezas y los Jueces de Distrito,
+cuya elección se regirá por las bases previstas en el artículo 96 de
+esta Constitución.
 
 El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estará facultado para expedir
-acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distribución entre las
-Salas de los asuntos que competa conocer a la Corte, así como remitir
-asuntos a los Plenos Regionales y a los Tribunales Colegiados de
-Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los mismos. Dichos
-acuerdos surtirán efectos después de publicados.
+acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distribución de los
+asuntos que competa conocer a la Corte, así como remitir asuntos a los
+Plenos Regionales y a los Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor
+prontitud en el despacho de los mismos. Dichos acuerdos surtirán efectos
+después de publicados.
 
 Los juicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones
 de inconstitucionalidad se substanciarán y resolverán de manera
@@ -63,20 +63,20 @@ requisitos para su interrupción.
 
 Las razones que justifiquen las decisiones contenidas en las sentencias
 dictadas por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por
-mayoría de ocho votos, y por las Salas, por mayoría de cuatro votos,
-serán obligatorias para todas las autoridades jurisdiccionales de la
-Federación y de las entidades federativas.
+mayoría de seis votos serán obligatorias para todas las autoridades
+jurisdiccionales de la Federación y de las entidades federativas.
 
 La remuneración que perciban por sus servicios los Ministros de la
-Suprema Corte, los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y los
-Consejeros de la Judicatura Federal, así como los Magistrados
-Electorales, no podrá ser disminuida durante su encargo.
+Suprema Corte, los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los
+Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, los Magistrados
+Electorales y demás personal del Poder Judicial de la Federación, no
+podrá ser mayor a la establecida para el Presidente de la República en
+el presupuesto correspondiente y no será disminuida durante su encargo.
 
-Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarán en su encargo
-quince años, sólo podrán ser removidos del mismo en los términos del
-Título Cuarto de esta Constitución y, al vencimiento de su periodo,
-tendrán derecho a un haber por retiro.
+Las Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarán en su
+encargo doce años y sólo podrán ser removidos del mismo en los términos
+del Título Cuarto de esta Constitución.
 
-Ninguna persona que haya sido ministro podrá ser nombrada para un nuevo
+Ninguna persona que haya sido ministro podrá ser electa para un nuevo
 periodo, salvo que hubiera ejercido el cargo con el carácter de
 provisional o interino.

CPEUM/095.rst

@@ -7,11 +7,11 @@ I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus
    derechos políticos y civiles.
 
 II. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la
-    designación;
+    elección;
 
-III. Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de diez
-     años, título profesional de licenciado en derecho, expedido por
-     autoridad o institución legalmente facultada para ello;
+III. Poseer el día de la elección, con antigüedad mínima de diez años,
+     título profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad
+     o institución legalmente facultada para ello;
 
 IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que
     amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se
@@ -20,14 +20,10 @@ IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que
     inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.
 
 V. Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de
-   la designación; y
+   la elección; y
 
 VI. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República,
-    senador, diputado federal, ni titular del poder ejecutivo de alguna
-    entidad federativa, durante el año previo al día de su nombramiento.
-
-Los nombramientos de los Ministros deberán recaer preferentemente entre
-aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad
-en la impartición de justicia o que se hayan distinguido por su
-honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio
-de la actividad jurídica.
+    senador, diputado federal, magistrado del Tribunal Electoral del
+    Poder Judicial de la Federación ni titular del poder ejecutivo de
+    alguna entidad federativa, durante el año previo al día de su
+    elección.

CPEUM/096.rst

@@ -1,17 +1,97 @@
 **Artículo 96**
 
-Para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el
-Presidente de la República someterá una terna a consideración del
-Senado, el cual, previa comparecencia de las personas propuestas,
-designará al Ministro que deba cubrir la vacante. La designación se hará
-por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Senado
-presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta días. Si el Senado
-no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de Ministro la
-persona que, dentro de dicha terna, designe el Presidente de la
-República.
-
-En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna
-propuesta, el Presidente de la República someterá una nueva, en los
-términos del párrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada,
-ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna, designe el
-Presidente de la República.
+Las y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las
+Magistradas y los Magistrados de Circuito, las Juezas y los Jueces de
+Distrito y las Magistradas y Magistrados del Tribunal de Disciplina
+Judicial serán elegidos de manera directa y secreta por la ciudadanía el
+primer domingo de junio en las elecciones ordinarias del año que
+corresponda, conforme a las bases siguientes:
+
+I. Para el caso de Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justicia
+   de la Nación, la elección se realizará a nivel nacional observando el
+   siguiente procedimiento:
+
+   a. El Senado de la República emitirá la convocatoria para la
+      integración del listado de candidaturas el día que se instale el
+      primer periodo de sesiones ordinarias del año anterior al de la
+      elección que corresponda, el cual contendrá las etapas completas
+      del procedimiento, sus fechas y plazos improrrogables;
+
+   b. El Poder Ejecutivo postulará de manera paritaria por conducto de
+      la persona titular de la Presidencia de la República hasta diez
+      personas aspirantes; el Poder Legislativo postulará hasta cinco
+      personas por cada Cámara mediante votación calificada de dos
+      tercios de sus integrantes presentes, y el Poder Judicial de la
+      Federación, por conducto del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
+      de la Nación, postulará hasta diez personas por mayoría de seis
+      votos;
+
+   c. El Senado de la República recibirá las postulaciones, verificará
+      que las candidaturas propuestas cumplan los requisitos de
+      elegibilidad establecidos en esta Constitución y en las leyes, y
+      remitirá el listado al Instituto Nacional de Elecciones y
+      Consultas antes de que concluya el año anterior al de la elección
+      que corresponda, a efectos de que organice el proceso electivo.
+      Los Poderes de la Unión que no remitan sus postulaciones al
+      término del plazo previsto en la convocatoria respectiva no podrán
+      hacerlo posteriormente, y
+
+   d. El Instituto Nacional de Elecciones y Consultas efectuará los
+      cómputos de la elección y los comunicará al Senado de la
+      República, que de inmediato realizará y publicará la suma, y
+      enviará los resultados a la Sala Superior del Tribunal Electoral
+      del Poder Judicial de la Federación, la cual resolverá las
+      impugnaciones, calificará el proceso y declarará sus resultados
+      antes de que el Senado de la República instale el primer periodo
+      ordinario de sesiones del año de la elección que corresponda,
+      fecha en que las personas aspirantes electas tomarán protesta de
+      su encargo ante dicho órgano legislativo.
+
+II. Para el caso de Magistradas y Magistrados de Circuito, así como
+    Juezas y Jueces de Distrito, la elección se realizará por circuito
+    judicial bajo las modalidades que señale la legislación electoral y
+    conforme al procedimiento establecido en la fracción anterior. Cada
+    uno de los Poderes de la Unión postulará hasta dos personas de
+    manera paritaria para cada cargo: el Poder Ejecutivo lo hará por
+    conducto de su titular; el Poder Legislativo postulará una persona
+    por cada Cámara mediante votación de dos terceras partes de sus
+    integrantes presentes, y el Poder Judicial de la Federación, por
+    conducto del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con
+    mayoría de seis votos.
+
+    Para la emisión de la convocatoria, el órgano de administración
+    judicial remitirá al Senado de la República un listado que señale el
+    número de vacantes a cubrir, la materia y el circuito judicial
+    respectivo.
+
+    Las Magistradas y Magistrados de Circuito, así como las Juezas y
+    Jueces de Distrito, durarán en su encargo nueve años y podrán
+    participar para ser reelectos cada vez que concluya su periodo.
+
+Los Poderes de la Unión procurarán que sus postulaciones recaigan en
+personas hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en la
+procuración o impartición de justicia, o bien, que se hayan distinguido
+por su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el
+ejercicio de la actividad jurídica.
+
+Durante el lapso legal de campaña, las personas candidatas a Ministra o
+Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Magistrada o
+Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
+de la Federación y Magistrada o Magistrado del Tribunal de Disciplina
+Judicial, tendrán derecho de acceso a radio y televisión de manera
+igualitaria, conforme a la distribución del tiempo que determine el
+Instituto Nacional de Elecciones y Consultas. Podrán, además, participar
+en foros de debate organizados por el propio Instituto dentro de los
+tiempos oficiales o en aquéllos brindados gratuitamente por algún medio
+de comunicación bajo el principio de equidad.
+
+Para todos los cargos de elección dentro del Poder Judicial de la
+Federación estará prohibido el financiamiento público o privado de sus
+campañas, así como la contratación por sí o por interpósita persona de
+espacios en radio y televisión para promocionar candidatas y candidatos.
+Los partidos políticos no podrán realizar actos de proselitismo a favor
+o en contra de candidatura alguna.
+
+La ley establecerá la forma y duración de las campañas para los cargos
+de mando del Poder Judicial de la Federación. En ningún caso habrá etapa
+de precampaña.

CPEUM/097.rst

@@ -1,18 +1,45 @@
 **Artículo 97**
 
-Las Magistradas y los Magistrados de Circuito, así como las Juezas y los
-Jueces de Distrito serán nombrados y adscritos por el Consejo de la
-Judicatura Federal, con base en criterios objetivos y de acuerdo a los
-requisitos y procedimientos que establezcan las disposiciones
-aplicables. Durarán seis años en el ejercicio de su encargo, al término
-de los cuales, si fueran ratificados, sólo podrán ser privados de sus
-puestos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la
-ley.
-
-El ingreso, formación y permanencia de las Magistradas y los Magistrados
-de Circuito, las Juezas y los Jueces de Distrito, y demás personal de la
-carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, se sujetarán a la
-regulación establecida en las disposiciones aplicables.
+Las Magistradas y los Magistrados de Circuito, así como las Juezas y los Jueces
+de Distrito no podrán ser readscritos fuera del circuito judicial en el que
+hayan sido electos y sólo podrán ser removidos por el Tribunal de Disciplina
+Judicial y en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley.
+
+Para ser electo Magistrada o Magistrado de Circuito, así como Jueza o Juez de
+Distrito, se necesita:
+
+I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos
+   civiles y políticos;
+
+II. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la elección para
+    el caso de Magistrada y Magistrado de Circuito, y de treinta años para el
+    caso de Jueza o Juez de Distrito;
+
+III. Contar el día de la elección con título de licenciada o licenciado en
+     derecho expedido legalmente, con antigüedad mínima de cinco años, y
+     práctica profesional de cuanto menos cinco años en un área jurídica afín a
+     su candidatura;
+
+IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso con
+    sanción privativa de la libertad;
+
+V. Haber residido en el país durante el año anterior al día de la elección; y
+
+VI. No haber sido titular de una Secretaría de Estado, Fiscal General de la
+    República, senador, diputado federal, ni titular del poder ejecutivo de
+    alguna entidad federativa, durante el año previo al día de su elección.
+
+El ingreso, formación y permanencia del personal de la carrera judicial del
+Poder Judicial de la Federación se sujetará a la regulación establecida en las
+disposiciones aplicables.
+
+Cualquier persona o autoridad podrá denunciar ante el Tribunal de Disciplina
+Judicial hechos que pudieran ser contrarios a la ley cometidos por alguna
+persona servidora pública del Poder Judicial de la Federación, incluyendo
+ministros, magistrados y jueces, a efectos de que investigue y, en su caso,
+sancione la conducta denunciada. El Tribunal de Disciplina Judicial conducirá
+sus investigaciones de manera pronta, completa, expedita e imparcial,
+conforme al procedimiento que establezca la ley.
 
 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá solicitar al Consejo de
 la Judicatura Federal que averigüe la conducta de algún juez o