added/modified documents for contributors

CONTRIBUTING.md

@@ -0,0 +1,24 @@
+# COCOA への貢献について
+
+:raised_hands::tada: コントリビューターの皆様、ありがとうございます！ :tada::raised_hands:
+
+内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室が管理/運用している本 GitHub リポジトリを通じ、新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA) の改善に貢献いただくためのガイドラインです。Issue や Pull Request をお送りいただく前に、ご確認ください。
+
+## Issue へのコメントや Pull Request について
+
+* Issue へのコメントはご自由にどうぞ！新しい質問や提案なども受け付けます。
+* [「内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室」GitHub運用方針](OPERATION_POLICY.md)の注意事項もご確認ください。
+* 技術的な内容以外のご要望、ご意見などは [Q&Aページ](https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19_qa_kanrenkigyou_00009.html)に記載がありますお問い合わせメールアドレスにご連絡いただきますようお願い致します。
+* 技術的な内容以外の Issue 、COCOAの改善に関係がないと思われるご意見については、コメント無しにクローズさせていただくことがありますのでご了承ください。
+* Issue を追加する場合、必ず既に同様の Issue が無いか検索をしてから作成してください。
+* Pull Request を送る場合、必ず対応する Issue 番号を追記してください。単独の Pull Request は受け付けません。
+* お送りいただいた Issue や Pull Requset については必ず反映できるとは限りませんのでご了承ください。
+* 文言変更や見た目の大幅な変更、機能の追加といった、コンテンツの意味を変えるものについては、関係者との調整が必要です。採用される可能性は決して高くないことをご了承いただけましたら幸いです。
+* `waiting` ラベルがついた Issue は関係者の確認中ですので、実装して Pull Request を頂いても取り込まれない可能性があります。
+* `help wanted` / `bugs` のラベルがついているものを優先して対応いただけると助かります
+* 本ドキュメントの更新も大歓迎です！
+
+## 開発に関する情報
+
+開発に必要な情報等は、随時アップデートさせていただければと思います。
+

OPERATION_POLICY.md

@@ -0,0 +1,41 @@
+# 「内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室」GitHub運用方針
+
+内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室が運用するGitHubリポジトリ（以下「当リポジトリ」という。）を通じた情報発信にあたり、運用方針を以下のとおり定めます。
+
+## １ 投稿内容
+
+（１）日本国政府のITシステムに関する仕様や技術ドキュメントに関わる情報
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+（２）内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室の施策等について関わる情報
+
+（３）日本国政府のITシステムに関する問い合わせや
+
+## ２ GitHubリポジトリの運用者
+
+内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室
+
+## ３ 注意事項
+
+（１）当リポジトリにあるIssueやPull Requestについては、必要に応じて回答いたします。
+
+（２）リポジトリで公開しているシステムに関係のないコメントや、以下の事項に該当すると判断したIssueやPull Request、及びコメントは、その投稿者に断りなく、全部又は⼀部を削除する場合があります。
+
+* 法令等に違反するもの
+* 公序良俗に反するもの
+* 犯罪行為を助長するもの
+* 特定の個人、企業、団体等を誹謗中傷し、又は名誉若しくは信用を傷つけるもの
+* 本人の承諾なく個人情報を開示・漏えいする等のプライバシーを侵害するもの
+* 第三者の特許権、意匠権、著作権、商標権、肖像権などを侵害するもの
+* 営利を目的としたもの
+* 記載された内容が虚偽又は著しく事実と異なるもの
+* [Github利用規約](https://docs.github.com/ja/github/site-policy/github-terms-of-service)に反するもの
+* その他、運用上、不適当であると判断されるもの
+
+## ４ 知的財産権
+
+（１）当リポジトリのソースコードについては、[ライセンス条項](LICENSE.txt)によって提供されています。
+
+## ５ その他
+
+本運用方針は、予告なく変更する場合があります。
+

README.ja.md

@@ -12,8 +12,10 @@ COCOAの利用方法で不明な点につきましては、厚生労働省の[Q&
 
 ## COCOAへのご要望等につきまして
 
-大変お手数ですが、 [Q&Aページ](https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19_qa_kanrenkigyou_00009.html)に記載がありますお問い合わせメールアドレスにご連絡いただきますようお願い致します。  
-PullRequest、Issuesについては、ご回答できかねる場合がありますことをご了承下さい。
+本リポジトリへの PullRequest や Issues を歓迎いたします。事前に[CONTRIBUTING.md]をご確認の上、投稿いただければと思います。
+また、当方のリソース面や意思決定プロセスに起因して、お返事が遅くなる場合があります。ご了承いただけましたら幸いです。
+
+技術的な点以外のご要望については、大変お手数ですが、 [Q&Aページ](https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19_qa_kanrenkigyou_00009.html)に記載がありますお問い合わせメールアドレスにご連絡いただきますようお願い致します。  
 
 ## ライセンス
 

README.md

@@ -11,8 +11,10 @@ If you have any questions about how to use COCOA, please check the MHLW [Q&A web
 
 ## Regarding requests for COCOA
 
-You can find the email address in the [Q&A Website](https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19_qa_kanrenkigyou_00009.html), so please contact us from there.  
-For PullRequest and Issues, please be aware that we may not be able to respond.
+We welcome PullRequest and Issues to this repository. Please check [CONTRIBUTING.md](CONTRIBUTING.md) in advance before submitting.
+Please note that due to our resources and decision making process, it may take some time to respond. We would appreciate your understanding.
+
+If you have any non-technical requests, please contact us from email address in [Q&A Website](https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/covid19_qa_kanrenkigyou_00009.html).
 
 ## License.