Avaandmete foorum - 27.09.2018

[infokujur]

Avaandmete arendamise projekti raames toimub koostöös Open Knowledge Estonia ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga avaandmete teemaline infopäev.

Palume siia anda märku huvipakkuvate teemade kohta. Hakkame kava praegu kokku panema ning saame võrgustikust tulevat arvamust arvesse võtta.

Tänan!

Projekt "Avaandmete kasutamise edendamine" viiakse ellu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tellimusel EL struktuuritoetuse toetusskeemist "Infoühiskonna teadlikkuse tõstmine", mida rahastab Euroopa Regionaalarengu Fond. Hanke tulemusel viib projekti tegevused läbi MTÜ Open Knowledge Estonia.

[maarjatoots]

Head võrgustiku liikmed!

2018.a suure avaandmete infopäeva kuupäev on niisiis kinnitatud - 27. september. Palun märkige see endile kalendritesse!

Selleks, et infopäev saaks osalejatele nii kasulik kui võimalik, ootame siiasamasse alla kommentaaridena teie ettepanekuid teemade osas, mille kohta tahaksite infopäeval rohkem teada saada (on selleks näiteks andmete avaldamise tehnilised küsimused? standardid? litsentsid? isikuandmete kaitse? muu juriidika? parimad praktikad? koolitusvõimalused? rahvusvaheline koostöö? jne jne). Proovime üritusele kokku tuua eksperdid siit ja mujalt, kes just neile teemadele valgust heita oskavad.

Infopäeval on ruumi rohkem kui ühe teema jaoks, nii et ärgu end tagasi hoitagu!

[maarjatoots]

Ürituse info Facebookis: https://www.facebook.com/events/2258219001081223/ (täieneb jooksvalt!)

[infokujur]

Avaandmete foorumi materjalid:

• Foorumi esimene osa salvestis https://livestream.com/accounts/12493954/events/8381726
• Esinejate ettekanded

Töölehed, mis sisaldavad arutelude kokkuvõtteid leiate siit:

1 - Tehnilised infrastruktuurid - Tööleht
2 - Teadlased avaandmete kasutaja ja pakkujana - Tööleht
3 - KOV avaandmed Helsingis ja Tallinnas - Tööleht
4 - Riiklike strateegiate jälgimise mõõdikud ja auditeerimine - Tööleht
5 - Andmete elutsükkel - Tööleht

[infokujur]

Järgmise foorumi korraldus on käimas - 18.04.2019
Eelmiste töötubade teemade hoidjatelt küsime - kas on soov jätkata ja tuua teemad?
https://www.facebook.com/events/1132093016967875/

Kokkuvõtted 2018 foorumi töötubadest

1. AVAANDMETE TEHNILINE INFRASTRUKTUUR
   Mis teemad 2018 tõstatati?

• Uus portaal, üleminek JKANile – TEHTUD
• Arendada riigiasutuste võimekust, et oleks olemas andmekirjeldused, metaandmed –
  töögrupp on loodud, kui kaugele sellega on jõutud?
• Andmete haldus (data governance); avaliku teabe seaduses (AvTS) on see mõiste korra
  nimetatud, kuid pole lahti kirjutatud
• Andmete virtualiseerimine – kuidas seda teha, kuidas arendada andmete virtualiseerimise
  võimekust avalikus sektoris?
  Foorumil 2019 saaks arutada järgmiseid küsimusi:
• Portaal on loodud, toimib ja areneb, aga kuidas andmete pakkujad ja kasutajad omavahel
  paremini suhtlema panna? Kas-kui hästi täidab Github seda rolli? Kuidas saaks suhtlust
  aktiivsemaks ja kõigile osapooltele mugavamaks muuta?
• MKM on põhimõtteliselt öelnud, et avaandmete teabeväravat võiksid kasutada ka
  teadusasutused, erasektori organisatsioonid jne. Kuidas levitada teavet nende sihtrühmade
  seas, kuidas julgustada neid oma andmeid portaalis avaldama?
• Kuhu ja kuidas peaks portaal edasi arenema? Kas on pakiline vajadus mingite täiendavate
  funktsionaalsuste järele? Kasutajatoe järele?
  Teistesse töötubadesse võiks suunata järgmised küsimused:
• Kuidas saaks portaal toetada teabenõuetega seonduvat infovahetust (vähendada meili teel
  teabenõuetele vastamisega kaasnevat halduskoormust, aidata teabehuvilistel portaalist
  soovitud andmeid üles leida, linkida riigiasutuste veebilehti portaaliga jne)? (Selge
  haakumine teabenõuete teemaga, mille kohta tuleb ilmselt foorumil eraldi töötuba?)
• Andmekirjeldused, data governance – suunata samuti andmekäitluse/teabenõuete
  töötuppa?

2. TEADLASED AVAANDMETE KASUTAJA JA PAKKUJANA

Mis teemad 2018 tõstatati?

• teadlased vajavad tuge eelkõige avaandmete pakkujana: eesmärk jõuda selleni, et
  teadustöös tekkivaid andmeid oleksid säilitatud, avatud ja kvaliteet kontrollitud, järgides
  FAIR põhimõtteid + haakumine EL ja Põhjamaade vastava poliitikaga
• HTM ja ETAG peaksid koostöös teadlastega looma Eesti poliitika teaduslike avaandmete osas
• Otsustada, kus teadusandmeid hoida ja avalikustada – peamine võimalus ETAIS.ee, aga
  olemas ka teised võimalused (EGI, OpenAire, EOSC, EuroHPC jt)
  Foorumil 2019 saaks arutada järgmiseid küsimusi:
• Kuidas edasi minna Eesti teadusavaandmete poliitikaga? (Kas 2019 foorum võiks olla koht,
  kuhu olulisemad osapooled kokku tulevad ja saavad koos edasist protsessi arutada, midagi
  käivitada?)
• ETAIS.ee võimalused vs teadlaste vajadused - praktiline demo, mida ETAISis saab teha?
  Arutelu, mida-kuidas arendada?
• Kas-kuidas teha teadusandmed kättesaadavaks opendata.riik.ee portaalis? Kuidas teadlaste
  seas portaali kohta infot levitada? (haakub ökosüsteemi teemaga)

3. KOV AVAANDMED HELSINGIS JA TALLINNAS
   Mis teemad 2018 tõstatati?

• Tallinn vajaks avaandmete koordinaatorit ja kõrgemal tasemel initsiatiivi näitamist ja
  valitsuse/volikogu tahet. Avaandmed peavad leidma kajastust linna strateegilistes
  dokumentides. Helsingis on eraldi organisatsioon, kes edendab andmete avamist ja koolitab
  avaandmetega seotud teemadel.
• Riigilt vajaks juhist, tuge sellise ametikoha/vajaduse elluviimisel, soosimisel. Kasvõi esialgu
  mõnes projektiformaadis.
• KOV vajab juhist ja raamistiku andmete avamiseks, ilma dubleerimiseta ning täites vajalikke
  metaandmete pidamise nõudeid.
• Kuidas jaotada avaandmete kirjeldamine, portaalide ja kättesaadavus riigi ja KOV vahel. KOV
  soovib ka kasutajatele näidata KOV keskset vaadet andmetele.
• Vaja selgust litsentside osas, KOV vajaks riikliku juhist selles osas.
• Eraettevõtetega, kes valdavad suurel hulgal andmeid, tuleb koostööd arendada, et nende
  andmed oleksid ligipääsetavad ja neil oleks endal huvi selle vastu.
  Teemad, millega võiks foorumil mingil kujul edasi minna:
• KOVide ja eraettevõtete koostöö (saaks hõlmata teemana eraettevõtete/“kust tulevad
  andmed“ töötuppa, aga puudutab ka ökosüsteemi teemat)
  Teemad, millega võiks jätkata tööd muus vormis:
• Riigi vs KOV avaandmed – kuidas jaotada avaandmete kirjeldamine, portaalide ja
  kättesaadavus riigi ja KOV vahel (millise töötoa raames?)
• Litsentsid – KOVid vajaksid riiklikku juhist (millise töötoa raames?)
• Kuidas riik saaks toetada ja suunata avaandmetega tegelemist KOVides laiemalt (nt
  avaandmete strateegia loomist, avaandmete eest vastutava ametikoha/tööülesande
  tekitamist KOVidesse) (millise töötoa raames?)

4. RIIKLIKE STRATEEGIATE JÄLGIMISE MÕÕDIKUD

Mis teemad 2018 tõstatati?

• Avaandmeid peaks kasutama strateegiliste eesmärkide elluviimise auditeerimisel ning
  poliitikate sidususe tagamisel, nt kuvada arengukavade ja strateegiate mõõdikuid
  juhtimislaudadena (nt 2019 tehakse säästva arengu mõõdikutega).
• Eriti oluliste näitajate mõõdikud avaandmete kujul: Eesti kestliku arengu näitajaid 88
  üleilmsest 241 eesmärgist - > kõik näitajad peavad olema masinloetavad.
• Statistikaameti kõik andmed on teatud agregeerimise tasemel avalikud, kuid üksikute
  kaubagruppide osas tulevad konfidentsiaalsuspiirangud peale ja nt ministeerium peab
  detailsete andmete eest maksma.
• Olulisem riiklikest strateegiatest on riigieelarve strateegia. Andmeid on palju, aga neist
  arusaamine on puudulik. Siin saaksid avaandmed olla kasulikud kaasavas eelarvestamise
  protsessis.
• Avalikud andmed (nt EASI rahastusotsused) peab kõigepealt tõeliselt avalikustama, seejärel
  masinloetavaks.
• Jõuda ühekordsetest katsetustest pidevalt uuenevate seiremehhanismide ja
  kodanikuaudititeni (nagu opener.ee).
  Teemad, millega võiks foorumil mingil kujul edasi minna – nt tutvustada konkreetseidEesti ja
  välisriikide näiteid:
• Avaandmetel põhinevad dashboardid – häid näiteid, kuidas kasutada avaandmeid
  töövahendina?
• Riigieelarve andmete avamine ja visualiseerimine – näiteid, kuidas teha lihtsalt arusaadavaks,
  kuhu maksumaksja raha kulub?
  Teemad, millega võiks jätkata tööd muus vormis:
• Üldine strateegiate varustamine mõõdikutega ning nende jälgimine (haagiks ehk rohkem
  EE2035 protsessiga), strateegiate seisukohalt oluliste andmete masinloetavus, arengukavade
  koondamine ja omavaheline sidusus
• Tavakodanikule jälgimise võimaldamine andmete avaldamise, visualiseerimise, töölaudade
  kaudu
• Idee, et avaliku sektori hanketingimustesse peaks saama nõue, et avaliku rahaga
  tellitud/töödeldavad andmed peavad pärast avalikku kasutusse avaandmetena minema.

5. ANDMETE ELUKÄIGU HALDUS
   Mis teemad 2018 tõstatati?

• Põhimõtteline otsus: kas hakata tegelema andmete väärtuse hindamisega ning hinnatud
  väärtuse alusel andmete elukäigu haldusega. Elukäigu haldust tuleb alustada metaandmete
  osas kokku leppimisest, seejärel andmete elukäigu haldusmudeli väljatöötamine (Tööle
  hakkab töörühm, kes nende teemadega tegelema hakkab Statistikaameti eestvedamisel ja
  MKMi osalusel)

• Selle osas, mis on väärtuslik ja mis ei ole ehk milliste avaandmetena avaldamisse tuleb
  ressurssi panna, tuleb teha hindamine, enne mida kehtestada hindamiskriteeriumid.

• Kuidas andmete elukäiku hakata haldama - millised infosüsteemid?

• Kes, milline asutus peaks igas valdkonnas andmete kirjeldamise ja väärtuse hindamise
  põhimõtete osas koordineeriva rolli võtma?

• Milliste kriteeriumide alusel andmeid hinnata ja andmete elukäigu jooksul otsustusi vastu
  võtta?

• Organisatsioonides peaks olema valdkonna eest vastutaja - data steward.
  Enne foorumit vaja välja selgitada:

• Kuhu tänaseks töörühma tööga jõutud: milliseid otsuseid on tehtud? Kellelt millist sisendit
  vaja, et tööga edasi minna? Kas foorumi formaadist oleks abi, et teemaga kuidagi edasi
  minna või saaks foorumit eelkõige kasutada informeerimise eesmärgil, et anda ülevaade, mis
  selles vallas toimub?