Finding: Recepimento direttive UE — ritardo stabile a 3 anni (ma copertura CELEX ancora bassa)

[Gabrymi93]

Dal corpus italia-corpus, 755 atti su 20.708 (3,6%) hanno un CELEX deterministico costruito dal riferimento UE nell'oggetto — il dato è più affidabile della precedente estrazione (sostituita il 24/06 con la PR #25, che ha eliminato 4 falsi CELEX e portato i veri a 755).

Per questi 755 atti possiamo calcolare il gap tra anno della direttiva/regolamento UE e anno dell'atto di recepimento italiano.

I numeri (dati aggiornati al 03/07/2026)

Decennio	Atti con CELEX	Ritardo medio	Ritardo mediano
2000	275	2,8 anni	3 anni
2010	295	3,2 anni	3 anni
2020	181	3,2 anni	3 anni

(Il decennio 1990 ha solo 4 atti con CELEX — campione troppo piccolo per essere significativo.)

Cosa cambia rispetto alla versione precedente

La precedente versione di questa analisi (10/06/2026) citava 2.867 atti con CELEX e un ritardo mediano salito a 6 anni nel 2020. Quei numeri erano basati su un'estrazione CELEX che produceva fino a 4 falsi positivi per atto. Con l'estrazione deterministica (PR #25, 24/06) i falsi sono scomparsi e i CELEX veri scesi a 755.

Il ritardo mediano è stabile a 3 anni dal 2000 a oggi. Non c'è evidenza di peggioramento.

Limite principale

La copertura CELEX è 3,6% del corpus. I 20.708 atti sono prevalentemente legislazione nazionale senza riferimenti UE espliciti nell'oggetto. Il CELEX è costruito solo dal riferimento UE nell'oggetto/titolo — non dal body. Per una copertura più ampia servirebbe estrazione dal full text.

Distribuzione per tipo

• Decreti legislativi: 688 (strumento principale di recepimento)
• Decreti (DPR, DPCM, ministeriali): 56
• Leggi formali: 8
• Decreti-legge: 3

Domande aperte

• Il CELEX nel body (non solo nell'oggetto) aumenterebbe la copertura? Quanto?
• Quali settori sono più rappresentati tra i 755? (da incrociare con keyword nell'oggetto)
• La legge di delegazione europea annuale ha effettivamente stabilizzato i tempi?
• Esiste correlazione col numero di procedure d'infrazione aperte?
• Perché i D.Lgs sono lo strumento dominante (91%)?

Dati

I dati aggiornati provengono da data/derived/normativa.parquet (20.708 atti, 16 colonne). Script di estrazione: lab_tools/extract.py. Estrazione CELEX deterministica via PR #25.