[italia-corpus] 4 discussioni aperte su legislazione italiana

[Gabrymi93]

Sul repo satellite dataciviclab/italia-corpus abbiamo aperto 4 discussioni per esplorare il dataset di legislazione italiana (20.711 atti, 25.000 full-text).

Le discussioni

1. La "dittatura del decreto"? 50 anni di decretazione d'urgenza — dagli anni '90 con 122 DL ogni 100 leggi al crollo recente. Cosa è successo?

2. L'Italia recepisce le direttive UE sempre più tardi — ritardo mediano passato da 3 a 6 anni. Settori più lenti, casi estremi.

3. Atti omnibus: quando lo stesso decreto fa tutto — 2.306 atti che sono sia decreti-legge che leggi di ratifica. Misurare la complessità normativa.

4. Cosa ci dice (e non) italia-corpus? Limiti e potenziale — copertura, metadata, upstream da 288k atti.

Chiunque voglia contribuire con ipotesi, dati da incrociare o critiche, le discussioni sono aperte. Da lì possono nascere issue tecniche, notebook di analisi e PR.

[Gabrymi93]

🗺️ Mappa normativa: accesso ai dati, trasparenza e riutilizzo nella PA

Abbiamo usato italia-corpus per tracciare il quadro normativo completo che regola i dati aperti in Italia. Risultato: una mappa che lega Costituzione → CAD → D.Lgs 33/2013 → direttiva PSI → INSPIRE → privacy.

Schema sintetico

COSTITUZIONE
 └── L. 241/1990 (accesso documentale)
      ├── D.Lgs 33/2013 — Trasparenza + FOIA
      │    ├── Art. 1: accessibilità totale
      │    ├── Art. 5: accesso civico semplice + generalizzato
      │    ├── Art. 7: dati aperti e riutilizzo
      │    └── Artt. 46-47: sanzioni (fino a 10.000€, decurtazione 30-60%)
      ├── D.Lgs 82/2005 (CAD)
      │    ├── Art. 1(l-ter): dati di tipo aperto (3 requisiti)
      │    ├── Art. 50: disponibilità e riutilizzo dati PA
      │    ├── Art. 50-ter: PDND
      │    ├── Art. 52: open data by default
      │    ├── Art. 68: gerarchia acquisto software
      │    └── Art. 69: obbligo rilascio codice sorgente PA
      ├── D.Lgs 200/2021 (direttiva PSI 2019/1024)
      │    ├── High-value datasets
      │    ├── Dati dinamici via API
      │    └── Catalogo nazionale dati aperti
      ├── D.Lgs 195/2005 (accesso informazione ambientale)
      ├── D.Lgs 32/2010 (INSPIRE — dati territoriali)
      └── D.Lgs 196/2003 + 101/2018 (privacy — limiti al riutilizzo)

Perché è rilevante

Possiamo ora, per ogni dataset che finisce nel catalogo clean, risalire all'articolo che ne obbliga o fonda la pubblicazione. Esempi concreti:

• bilanci-comunali → D.Lgs 33/2013 art. 4-bis + art. 29
• dati territoriali → D.Lgs 32/2010 (INSPIRE) + CAD art. 59
• dati concessioni → CAD art. 50-quater
• qualunque dataset PA senza licenza → CAD art. 52 (open by default)

Come contribuire

La mappa completa (con testo articoli e fonti nel corpus) è nel workspace del Lab. Se qualcuno vuole:

• estenderla ad altri temi (es. appalti, ambiente, sanità)
• correggere omissioni
• trasformarla in un'analisi pubblica per dataciviclab/analisi/

basta aprire una issue o commentare qui.

Strumento

Tutto è partito da una sessione con italia-corpus — cercare "dati aperti", "accesso civico", "riutilizzo" sul corpus di ~25.000 atti ha prodotto risultati in secondi, con rimandi incrociati già risolti. È un cambio di passo rispetto a navigare Normattiva articolo per articolo.

[Gabrymi93]

Aggiungo una quinta discussione alla serie "legge dice, dati mostrano" — stavolta sulla transizione energetica:

➡️ La transizione energetica accelera? Dopo il recepimento RED II il fotovoltaico cresce 8 volte più veloce

L'idea: incrociare gli atti normativi su rinnovabili (D.Lgs 387/2003, D.Lgs 28/2011, D.Lgs 199/2021, D.Lgs 5/2026) con i dati Terna di capacità installata e produzione per provincia. Il dato forte: dopo il recepimento RED II (novembre 2021) la crescita annua del fotovoltaico è passata da ~615 MW/anno a ~4.803 MW/anno — un fattore 8. Ma l'eolico no. Perché?

Tutti i dati sono già nei dataset puliti del Lab (terna_capacita_rinnovabile, terna_electricity_by_source).

Se il formato funziona, si può estendere la serie: rifiuti, giustizia, sanità — ogni volta incrociando un atto normativo del corpus con un dataset del Lab.

[Gabrymi93]

Discussione completa ✅

Questa discussione ha prodotto una mappa normativa completa del quadro giuridico italiano su accesso ai dati, trasparenza e riutilizzo nella PA (Costituzione → CAD → D.Lgs 33/2013 → direttiva PSI → INSPIRE → privacy).

Tutti gli articoli citati sono verificabili via italia-corpus. Nuovi contributi — per estensione ad altri temi (appalti, ambiente, sanità) — sono benvenuti.

Chiudo la discussione.