ndf v10.17.21

• cross-review を修正待ちから再開しても、PR の head より先にある未 push のコミットは残る（#1093）
• issue-upkeep の candidates --limit は、指定した件数を超える候補を items に載せない（#1093）
• mission-state.py init は、既存の mission.json が別の形のときは上書きせずに止まる（#1093）
• supervise.py の計画は、テスト・同期・起点・配布を .ndf/ の宣言か引数から読むため、他のプロジェクトでもそのまま使える（#1094）
• doc-lint.py の起点の既定は .ndf/worktree.json の base_branch から読む（#1094）